中共滄州市中心醫(yī)院委員會

關于在全院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照中央、省委和市委的統一部署和要求，我院黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始，到2014年9月基本完成，結合醫(yī)院工作實際，特制定如下活動實施方案：

一、總體要求

深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對于加強醫(yī)院領導班子和黨的基層組織建設，提升醫(yī)院管理和綜合服務水平，實現建設一流強院的奮斗目標具有十分重要的意義。

1、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹黨的十八屆二中、三中全會和習近平總書記一系列講話精神，全面落實省委八屆六次全會、市委八屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決患者和職工反映強烈的突出問題，著力解決醫(yī)院發(fā)展和管理方面的重點難點問題，提高在人才培養(yǎng)、學科建設、醫(yī)療服務和醫(yī)院文化方面的核心競爭力，提升醫(yī)院綜合服務水平，為把我院建設成為國內一流強院奠定堅實的基礎。

2、基本原則

要注重發(fā)揮職工群眾的積極性，堅持開門搞活動，廣泛開展民主座談，征集廣大群眾意見和建議，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓職工群眾參與，受職工群眾監(jiān)督，請職工群眾評判；更加注重問題導向，盯住作風問題和服務問題不放，從一點一滴的小事做起，讓職工群眾看到實實在在的成效；更加注重嚴格要求，各項規(guī)定動作必須不折不扣嚴格落實，在思想教育、整改落實、建章立制、正風肅紀等環(huán)節(jié)，嚴格標準，不走過場；更加注重分類指導，面對廣大職工和患者，針對不同系列人員、不同科室提出不同要求，明確具體任務、整改方案和推進措施，不搞“一刀切”，真正做到深入基層，貼近群眾，不留死角，取得實效。

3、目標任務

 結合醫(yī)院的實際，以“堅持黨的群眾路線，加強作風建設，提升服務水平，推動醫(yī)院科學發(fā)展”為目標，以加強廉政和醫(yī)德醫(yī)風建設，提高管理服務效能，解決在醫(yī)院管理、醫(yī)療質量和綜合服務方面存在的頑疾為重點任務，全面貫徹落實“綜合服務提升年”的各項工作任務，以醫(yī)院領導班子、黨員干部為重點對象，教育引導廣大黨員干部樹立群眾觀點，轉變工作作風，提升服務水平，努力解決群眾最關心的“熱點”、“難點”問題，實現醫(yī)院醫(yī)患之間、干群之間、職能科室與一線科室之間的大和諧。 

黨員干部要緊緊扭住“四風”問題不走神、不散光，重點解決精神懈怠、意志消沉、不思進取，安于現狀、貪圖安逸、不求創(chuàng)新，不愿出力、不敢擔當、不講奉獻，自私自利、唯我獨尊、奢靡腐化等方面的問題。

職能處室要重點解決職責不明確、管理理念陳舊、執(zhí)行力不強、工作拖拉、推諉扯皮、工作效率低下、深入一線不扎實、服務一線不到位等問題。

門診醫(yī)技科室等窗口部門要重點解決不按時出診、服務態(tài)度生硬、人性化服務不夠等問題，進一步優(yōu)化就診流程、科學門診管理、規(guī)范診療活動。

臨床一線科室要重點解決質量意識不強、安全意識淡漠、醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)患溝通不暢、科室內部凝聚力不強、科室間協作不暢等問題。

二、基本環(huán)節(jié)

 按照上級要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中教育時間不少于3個月。活動中，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終。

1、學習教育、聽取意見

學習規(guī)定篇目。以學習《習近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目為重點內容，充分發(fā)揮黨委中心組的示范帶頭作用，對中心組集中學習做出具體安排，學習時間不少于7天。各黨總支、黨支部要結合工作實際，同步開展學習活動，做好學習計劃，并通過主題黨日、專題黨課等多種形式，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”和“群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”的“三問三觀”學習討論。各黨總支書記要逐一參加所轄各支部的學習、討論，確保學習入腦入心，保證活動質量。有關活動情況及時上報活動辦公室。

開展五項教育。突出理想信念教育，開展重溫入黨誓詞、學習黨章等形式多樣的活動，強化黨員的黨性意識，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統教育，組織黨員干部學習黨的光輝歷史，了解醫(yī)院的發(fā)展歷史和優(yōu)良傳統，使黨員干部牢記“兩個務必”，打牢建設一流強院的思想基礎。深化實踐體驗教育，組織“為民務實送健康”活動，落實直接聯系群眾制度，院科干部走進基層縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村、社區(qū)開展義診、幫扶活動，為人民群眾送醫(yī)到家門。開展黨紀法規(guī)教育，組織形式多樣的警示教育活動，嚴格落實“八項規(guī)定”和醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的要求，嚴厲打擊行業(yè)不正之風。進行正反典型教育，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、星級服務競賽、崗位技能比賽等形式，在各個系列挖掘推出一批先進集體和個人，樹立學習典型。同時要曝光一批反面典型，對踩制度紅線的行為嚴懲不貸。要求各項活動有計劃、有組織、有總結、有效果、有收獲。

廣泛征求意見。圍繞反對四風、提升服務質量和水平，要做好以下幾個系列意見建議的征集工作：一是以黨支部為單位，組織召開座談會，征求各支部黨員的意見和建議，同時邀請民主黨派參加；二是每月召開一次職工座談會，設立院黨委征求意見信箱：zxyydwqzlx@163.com，廣泛征求職工意見建議；三是各科室定期召開醫(yī)患座談會，每月一次征求患者的意見建議；四是組織開展“萬人評院”活動，采取發(fā)放調查問卷、電話回訪、發(fā)放信函等方式，廣泛征求人大代表、政協委員、基層醫(yī)療單位等社會各界人士的意見建議；五是通過新聞媒體，開展有獎征集意見建議活動。醫(yī)院領導班子成員要深入對口聯系的支部、科室和醫(yī)療單位進行走訪調研，傾聽各方面的意見和建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

2、查擺問題、開展批評

找準突出問題。對照黨章、“八項規(guī)定”和省委、市委有關要求，查擺貫徹落實作風建設存在的突出問題。對照國家醫(yī)療衛(wèi)生政策和先進單位的經驗，深入查找醫(yī)院發(fā)展、優(yōu)化服務、醫(yī)療質量、醫(yī)院文化等方面的差距和不足，為建設一流強院整理收集一批好的意見和建議，找準制約建設強院的“瓶頸”問題。

深入談心交流。要廣泛開展談心活動。院黨委主要負責同志與班子成員要逐一談心，班子成員之間、黨員領導干部與一般黨員之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。談心活動要貼近實際，有針對性，有成效。 在普遍談心的基礎上，認真制定醫(yī)院領導班子專題民主生活會和黨支部黨員民主生活會方案。

撰寫對照檢查材料。根據征求到的意見和建議，醫(yī)院領導班子成員要親自撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現和3個以上典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。醫(yī)院黨委主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。領導班子和“一把手”對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的上級督導組審核把關。各黨支部黨員也要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料由支部書記審核把關。

開好專題民主生活會。在充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經驗做法的基礎上，召開醫(yī)院領導班子專題民主生活會。會前要相互談深談透，會上，要敢于較真、觸及實質問題，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不避重就輕、不發(fā)泄私憤。“一把手”對班子成員民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，上級督導組全程參加民主生活會。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。民主生活會將邀請在院民主黨派人士參加。

各黨支部也要召開專題民主生活會，黨總支書記要逐一參加各黨支部的民主生活會，確保民主生活會不走樣。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會。

3、整改落實、建章立制

制定整改方案。針對查找出的問題，要制定領導班子和個人整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任處室、完成時限。黨委班子整改方案，由領導班子集體研究決定。領導班子成員整改方案由黨委書記審核。其他黨員整改方案由所在黨支部書記審核。

認真整改落實。要緊緊圍繞教育實踐活動和醫(yī)院“綜合服務提升年”的要求，對查找出的問題，落實責任主體，能解決立即解決，不能立即解決，有針對性的制定整改方案，明確整改內容、方法措施和時限要求。做到一把手全面抓，各位班子成員分工抓，責任處室牽頭抓，相關部門配合抓，全院上下合力抓。實行整改落實月調度、月通報制度，堅持開門整改，整改成果在一定范圍內公布，接受監(jiān)督?；顒宇I導小組全面掌控，活動辦公室定期調度整改落實推進情況。