中共滄州市中心醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育

實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)十八大精神和中共中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作，經(jīng)醫(yī)院黨委研究決定，在全院開展加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“三好一滿意”和爭創(chuàng)全國一流強(qiáng)院為目標(biāo)，通過對(duì)全院干部職工重點(diǎn)是黨員干部開展黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉潔從政意識(shí)，規(guī)范工作流程，完善工作制度，不斷提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我院健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容及工作重點(diǎn)

根據(jù)十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委相關(guān)落實(shí)規(guī)定以及省衛(wèi)生廳《在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》、《在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展監(jiān)控機(jī)制建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位供應(yīng)商誠信度管理辦法》和《河北省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)細(xì)則》的要求，本次在全院范圍內(nèi)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)：

（一）加強(qiáng)黨員教育和黨員干部的管理，通過開展多項(xiàng)教育活動(dòng)和十八大精神的宣講，確保黨的十八大精神在我院得到全面貫徹落實(shí)。

（二）根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真查找工作中存在的問題，制定或修改相關(guān)管理規(guī)定，并督促落實(shí)，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”在我院得到全面落實(shí)，保持黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》、《在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展監(jiān)控機(jī)制建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位供應(yīng)商誠信度管理辦法》和《河北省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)細(xì)則》以及《在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)整頓實(shí)施方案》，進(jìn)一步在重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是藥品、器材購銷方面加強(qiáng)治理整頓，重新修訂購銷流程，加強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，努力打造“陽光醫(yī)院”。進(jìn)一步修訂醫(yī)德考評(píng)實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)的作用，全面提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德水平。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)方面的管理，全面開展自查自糾活動(dòng)，并通過制度+科技的手段，嚴(yán)格控制醫(yī)療服務(wù)中開“大處方”、濫檢查、重復(fù)用藥、開單提成、收受或索要“紅包”，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動(dòng)等問題。

（五）加強(qiáng)物價(jià)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)收費(fèi)管理政策，杜絕收費(fèi)行為不規(guī)范，自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，對(duì)藥品、耗材違規(guī)加成出售等問題。嚴(yán)禁將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤。

三、活動(dòng)時(shí)間、方法和步驟

（一）活動(dòng)時(shí)間

2013年5月-9月

（二）方法步驟

1、組織發(fā)動(dòng)和工作部署階段（5月）

（1）為全面貫徹落實(shí)十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，由紀(jì)委監(jiān)察室牽頭制定《滄州市中心醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定活動(dòng)目標(biāo)和具體內(nèi)容。

（2）組織召開全院加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)，全面總結(jié)和回顧近幾年來醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全力打造陽光醫(yī)院各項(xiàng)工作，部署2013年加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)。

（3）根據(jù)黨中央和省委、市委以及省衛(wèi)生廳相關(guān)要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定和修改相關(guān)管理制度，推出黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)新舉措。

①為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”》，由黨辦室牽頭制定《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的辦法》；

②按照精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實(shí)的原則，控制接待和公車費(fèi)用支出，由院辦室牽頭，財(cái)務(wù)處配合制定《公務(wù)接待管理規(guī)定》和《公務(wù)用車使用管理規(guī)定》；

③為進(jìn)一步降低運(yùn)行成本，完善采購流程，由質(zhì)控辦牽頭，器材處、總務(wù)處配合制定《醫(yī)用衛(wèi)生材料采購管理程序》、《后勤物資采購管理程序》、《藥品采購管理程序》和《財(cái)務(wù)支付貨款管理程序》；

④為提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。由紀(jì)委監(jiān)察室重新修訂《醫(yī)德考評(píng)實(shí)施細(xì)則》；

⑤為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定《滄州市中心醫(yī)院關(guān)于開展行風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（4）為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，營造合法經(jīng)營、誠實(shí)守信的環(huán)境，防止醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的發(fā)生，與醫(yī)藥供應(yīng)商簽訂《醫(yī)藥購銷廉潔承諾書》。

（5）為加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)和醫(yī)療購銷中的商業(yè)賄賂行為，樹立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者良好的社會(huì)形象，院長與科主任、科主任與科室工作人員簽訂《加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)抵制商業(yè)賄賂承諾書》。

2、教育和工作落實(shí)階段（6—8月）

（1）收看專題片。組織全院干部職工收看警示教育專題片。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的行業(yè)自律教育，規(guī)范從業(yè)行為，廉潔行醫(yī)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，樹立醫(yī)院的良好形象。

（2）參觀警示教育基地。組織中層干部及重點(diǎn)崗位工作人員參加河北省廉政教育示范基地—滄州監(jiān)獄。通過參觀服刑人員生活勞動(dòng)學(xué)習(xí)場所、觀看警示教育圖片展和服刑人員現(xiàn)身說法等形式。使接受教育的黨員干部從違法案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒，提高拒腐防變的意識(shí)，珍惜當(dāng)前的工作和生活，珍愛人生和家庭，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

（3）做一次形勢報(bào)告會(huì)。請全國人大代表溫院長傳達(dá)貫徹 “兩會(huì)”精神暨形勢報(bào)告會(huì)。

（4）召開供應(yīng)商誠信教育會(huì)議。組織院企雙方相關(guān)人員集中討論學(xué)習(xí)《刑法修正案（六）》和“兩高”關(guān)于商業(yè)賄賂的司法解釋；陽光工程、陽光采購“十公開”制度；關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的實(shí)施辦法。做好簽訂廉潔承諾和實(shí)施工作，明確法律責(zé)任。推進(jìn)供應(yīng)商誠信承諾、評(píng)估、捐贈(zèng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和不良記錄的落實(shí)。

（5）上一次黨課。請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)或聘請專家為全體黨員上黨課。

（6）開展黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。以十八大精神、習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上的重要講話、中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”、中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、省市紀(jì)委八屆三次全會(huì)、衛(wèi)生部及省衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作會(huì)議文件為學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，各黨總支、支部組織黨員學(xué)習(xí)。

（7）開展廉政文化活動(dòng)。圍繞“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)”主題，組織開展廉政格言征集和繪畫、書法、攝影展，活躍廉政文化建設(shè)，營造“人人思廉、人人講廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。

（8）開展行風(fēng)整頓自查自糾活動(dòng)。根據(jù)《滄州市中心醫(yī)院關(guān)于開展行風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》，相關(guān)科室要做好職責(zé)范圍內(nèi)的自查自糾工作，要保證活動(dòng)不留死角，明確任務(wù)，具體誰來做，達(dá)到什么目標(biāo)。

3、總結(jié)提高階段（9月）

對(duì)在自查自糾活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一梳理，建章立制，構(gòu)建糾風(fēng)、治賄長效機(jī)制。同時(shí)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，為今后加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一階段工作提出改進(jìn)意見。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。

組  長：溫秀玲

副組長：白錫波  陳長青  劉耀華

成  員：孫洪江  賈汝福  劉艷閣  張力爭  張  燕

按照活動(dòng)內(nèi)容抓好各自分管范圍內(nèi)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，設(shè)在紀(jì)委—監(jiān)察室。具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。

主  任：劉耀華（兼）

副主任：耿芬女  姜建玲

成  員：陳玉靜  白洪敏  彭  杰  尹桂梅  趙連利

李占文  張  仲  王  芳  趙利民