《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全文

第一章　總則

第一條　農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重。為了認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。

第三條　黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第二章　組織設(shè)置

第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第五條　以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50人的村，或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會，下設(shè)若干黨支部；村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以由黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第六條　縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

第七條　農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟組織、社會組織中成立的黨組織，由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。

村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織。

村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn)。

第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名，其中書記1名、副書記2至3名，應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員，紀(jì)委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分工，保證各項工作有人負(fù)責(zé)。

村黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名，其中書記1名，必要時可以設(shè)副書記1名；正式黨員不足7人的支部，不設(shè)支部委員會。村黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名，其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。村黨的委員會一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1至2名、紀(jì)委書記1名。

第三章　職責(zé)任務(wù)

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（五）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十條　村黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

（二）討論和決定本村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（四）加強村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

（五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，加強對群眾的教育引導(dǎo)，做好群眾思想政治工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十一條　黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干