1. 什么是基層工會組織？

　　按照《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等基層單位經(jīng)過上級工會批準建立的工會組織，都稱為基層工會組織，它是工會組織體系中最基本的組織單位。作為基層工會組織一般具有獨立的名稱、辦公場所、獨立的活動經(jīng)費、具有社團法人資格等特征。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，基層工會獨立管理經(jīng)費和資產(chǎn)，因此同時應(yīng)建立工會經(jīng)費審查委員會。目前由于我國企事業(yè)單位人數(shù)規(guī)模差異較大，我國基層工會的差異也較大。職工人數(shù)較多的大型企業(yè)集團既是基層工會，又是下面車間、科室、分廠等二級單位工會分會和工會小組的領(lǐng)導機構(gòu)。職工人數(shù)較少的企事業(yè)單位有的建立了獨立的基層工會委員會，有的由于各自會員人數(shù)少，不能單獨建立基層工會委員會，而由兩個以上單位就近按地域或行業(yè)建立了聯(lián)合基層工會委員會。

　　2. 建立基層工會組織應(yīng)遵循的原則？

建立基層工會組織應(yīng)遵循的原則主要包括以下幾個方面：

（1）堅持黨的領(lǐng)導的原則。建立基層工會組織是黨的工作的重要內(nèi)容，是與黨建工作緊密聯(lián)系的，必須在黨的領(lǐng)導下進行。只有堅持黨的領(lǐng)導，才能保證基層工會組建工作的正確方向，才能順利推進基層工會組建工作。

（2）堅持“哪里有職工，哪里就要依法建立工會組織”的原則。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，具有廣泛的群眾性。無論是什么所有制企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，都要尊重職工依法參加和組織工會的權(quán)利，凡是有職工的企業(yè)，都應(yīng)當建立工會組織，任何組織和個人不得阻撓和限制。要最廣泛地把職工群眾組織到工會中來。

（3）堅持依法建會的原則。建立工會組織必須嚴格遵循《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，工會委員會、經(jīng)費審查委員會及主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任必須民主選舉產(chǎn)生。未按照規(guī)定成立的組織，不得稱為工會組織。

（4）堅持依靠職工群眾組建工會的原則。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是代表和維護職工利益的組織，必須堅持職工組建工會的原則，不得依靠某種行政指令。上級工會有支持幫助職工組建工會的權(quán)利和責任，但這只能是“幫助”而絕不是“包辦”、“代替”。

（5）堅持報上一級工會批準的原則。按照《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，組建基層工會和各級工會委員會的選舉結(jié)果，必須報上級工會批準。選舉結(jié)果經(jīng)上級工會批準后，才能宣布工會組織正式成立。未經(jīng)上級工會批準成立的組織，不得稱為工會組織。

　　3. 建立基層工會組織應(yīng)履行哪些程序？

　　建立基層工會組織的程序主要是：

(1)提出建會申請。由有關(guān)方面的干部和職工組成工會籌備組，提出建會申請，報同級黨組織和上級工會批準后開始籌備工作。

(2) 發(fā)展工會會員。由籌備組負責，向廣大職工宣傳工會的性質(zhì)、任務(wù)、作用，發(fā)展會員。

(3) 召開會員大會或會員代表大會，進行民主選舉。在多數(shù)職工入會的基礎(chǔ)上，組織會員醞釀提出基層工會委員會候選人。經(jīng)同級黨組織和上級工會批準后，召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會、經(jīng)費審查委員會。選舉工會主席、副主席，經(jīng)費審查委員會主任、副主任。

(4)向上級工會報告選舉結(jié)果。工會選舉結(jié)果在向上一級工會報告的同時，要向黨組織報告。沒有建立黨組織的單位，只向上級工會報告。

（5）刻制印章、制作名牌。經(jīng)上一級工會批準后，要及時從上一級工會開據(jù)該單位建立工會組織的介紹信，到企業(yè)所在地公安部門登記，刻制工會印章，到銀行申請建立工會經(jīng)費賬號。到工會正式建立時，要同時掛工會名牌。

　　4. 基層工會組織有哪些形式？

　　基層工會組織的形式主要有以下幾種：

(1)基層工會委員會，一般是指企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)有會員二十五人以上，經(jīng)上級工會批準，會員代表選舉產(chǎn)生的工會組織。

(2)基層工會聯(lián)合委員會，是指由企業(yè)、事業(yè)單位，在各自成立基層工會組織并民主選舉產(chǎn)生本單位工會委員會的基礎(chǔ)上，在一定的區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)，按聯(lián)合制、代表制原則，建立的區(qū)域或行業(yè)性基層工會組織。

(3)聯(lián)合基層工會委員會，一般是指兩個以上單位由于各自會員人數(shù)少，不能單獨建立基層工會委員會，而就近按地域或行業(yè)聯(lián)合建立的基層工會委員會?；鶎庸?lián)合委員會和聯(lián)合基層工會委員會的區(qū)別是：基層工會聯(lián)合委員會所屬工會組織是獨立的基層工會，聯(lián)合基層工會委員會所屬工會組織不是獨立的基層工會，可稱為工會分會或工會小組。

（4）近年來，一些地方積極推進工會組織形式的創(chuàng)新，探索建立了樓宇工會、市場工會、施工項目工會、社區(qū)工會、一條街工會等新的基層工會組織形式，這些新形式根據(jù)實際需要，因地制宜地把大量分散、流動的職工特別是農(nóng)民工組織到工會中來，為維護職工群眾合法權(quán)益提供了組織保證，是值得肯定的。

5. 事業(yè)單位工會的職能定位是什么？

(1)履行維護職能，表達和維護事業(yè)單位職工的合法權(quán)益；

（2）履行建設(shè)職能，在圍繞大局和中心工作中發(fā)揮作用；

（3）履行參與職能，在事業(yè)單位實行民主管理；

（4）履行教育職能，在培育“四有”新職工上發(fā)揮作用。

6．工會的組織原則及其基本要求有哪些？

　?。?SPAN lang=EN-US>1）全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會?！豆ā泛汀吨袊鲁獭返谑畻l明確規(guī)定：“全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。中華全國總工會是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導機關(guān)?！?這一原則的基本要求是：①中華全國總工會是中國境內(nèi)唯一合法的工會組織，是中國境內(nèi)各級各類工會組織的最高領(lǐng)導機關(guān)，負責領(lǐng)導全國工會工作。②在中國境內(nèi)建立的各級各類工會組織都是中華全國總工會的下級或基層組織，必須認真貫徹中華全國總工會提出的工會工作方針和作出的決議，按照中華全國總工會的工作部署和要求，結(jié)合各自的實際開展工作。③各級工會工作和職工隊伍的重大問題和事項，要按照組織程序及時報告中華全國總工會。④全國產(chǎn)業(yè)工會和省級地方工會的設(shè)立和撤銷，其領(lǐng)導班子成員和經(jīng)費審查委員會領(lǐng)導機構(gòu)成員，須報中華全國總工會審批。⑤未按照《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定成立的組織，不得稱為工會組織。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）實行同級黨組織和上級工會組織的雙重領(lǐng)導，以同級黨組織領(lǐng)導為主的原則?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導的通知》（中發(fā){1989}12號文件）規(guī)定：“工會、共青團、婦聯(lián)受同級黨委和它們上級組織的雙重領(lǐng)導，以同級黨委領(lǐng)導為主。” 這一原則的基本要求是：工會首先要自覺接受黨組織的領(lǐng)導，認真貫徹黨中央和上級黨組織對工會工作的重要指示，工會工作中的重大問題及時向黨組織匯報，提請黨組織研究決定。這些重大問題是：貫徹上級工會的重要決議和工作部署；召開本級工會代表大會的方案、工作報告和主要領(lǐng)導人的提名人選；涉及職工切身利益的重大政策性問題；就重大政治、經(jīng)濟和社會問題需要公開表明的態(tài)度和主張；對處理重大職工突發(fā)性事件的意見和建議；年度工作計劃和工會重大活動安排；工會建設(shè)和改革中的重大問題；工會工作中需要黨組織協(xié)調(diào)的重要問題。

　　工會在接受同級黨組織領(lǐng)導的同時，接受上級工會的領(lǐng)導。其基本要求是：認真貫徹上級工會的重要決議和工作部署；按照上級工會的要求，《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，各級工會委員會的選舉結(jié)果，報上級工會批準，各級工會主席、副主席未經(jīng)同級工會委員會和上級工會批準，不得隨意調(diào)動其工作。

　?。?SPAN lang=EN-US>3）民主集中制原則?！豆ā访鞔_規(guī)定：“工會各級組織按照民主集中制原則建立。”《中國工會章程》第二章第九條明確規(guī)定：“中國工會實行民主集中制?！?這一原則的基本要求是：同一企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中的會員，組織在一個基層工會組織中。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。按照行政區(qū)劃，在省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）建立地方總工會。產(chǎn)業(yè)工會的設(shè)置，由中華全國總工會根據(jù)需要確定。各級地方產(chǎn)業(yè)工會的設(shè)置由同級地方總工會根據(jù)實際情況確定。全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會，中華全國總工會是各級地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導機關(guān)。全國產(chǎn)業(yè)工會、各級地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和城市街道工會的委員會，可以按聯(lián)合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的有關(guān)方面代表組成。

（4）產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導原則。 《中國工會章程》第十一條規(guī)定：“中國工會實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導原則?！?產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導原則，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義工會的組織結(jié)構(gòu)特點。這一原則的基本要求是：①同一企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中的會員，組織在一個工會基層組織中。②同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的企業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。③按照行政區(qū)劃，在省、市、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）建立地方總工會。地方總工會是當?shù)氐胤焦M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導機關(guān)。④產(chǎn)業(yè)工會全國組織的設(shè)置，由中華全國總工會根據(jù)需要確定。各級地方產(chǎn)業(yè)工會組織的設(shè)置，由同級地方總工會根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。⑤全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會，中華全國總工會是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導機關(guān)。

7. 工會實行民主集中制原則的主要內(nèi)容？

工會實行民主集中制原則的主要內(nèi)容是：

（1）個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。

（2）工會的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。

（3）工會的最高領(lǐng)導機關(guān)，是工會的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會，工會的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是工會的地方各級代表大會和它所產(chǎn)生的總工會委員會。

（4）工會各級委員會，向同級會員大會或會員代表大會報告工作，接受會員監(jiān)督。會員大會和會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

（5）工會各級委員會，實行集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大問題由委員會民主討論，作出決定，委員會成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責。

（6）工會各級領(lǐng)導機關(guān)，經(jīng)常向下級通報情況，聽取下級組織和會員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級組織向上級組織請示報告工作。

　　貫徹民主集中制原則的基本要求是：1. 建立健全民主生活制度；2. 實行集體領(lǐng)導和個人分工負責制；3. 加強工會組織的系統(tǒng)領(lǐng)導。

　　8. 會員大會或會員代表大會的職權(quán)？

　　各級工會會員大會或會員代表大會的職權(quán)是：

　　（1）審議和批準工會委員會的工作報告，審議和批準工會委員會的經(jīng)費收支情況報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告；

　?。?SPAN lang=EN-US>2）討論并決定基層工會工作的重大問題；

　　（3）選舉同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會，或補選、增選工會委員會、經(jīng)費審查委員會的成員；

　?。?SPAN lang=EN-US>4）對本級或本單位工會領(lǐng)導人進行民主評議和民主測評。

　　除此之外，工會全國代表大會還有修改中國工會章程的職權(quán)；各級地方工會和基層工會會員大會或會員代表大會，還有選舉出席上級工會代表大會代表的職權(quán)。

      9. 基層工會委員會的任期？

　　基層工會委員會每屆任期3年或5年。具體來說，就是從本次會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生工會委員會當日起，至下次會員大會或會員代表大會召開時止。在特殊情況下，經(jīng)工會委員會提議，報上一級工會批準，可以提前或延期?；鶎庸瘑T會具體任期可根據(jù)實際情況確定，企業(yè)規(guī)模較小，工會會員也比較少，其工會基層委員會的任期應(yīng)當相應(yīng)短些，可以是三年；企業(yè)規(guī)模很大，工會會員也很多，工會的任期可以長一些，任期可以是五年。同時，基層工會的任期也要考慮本單位黨組織的任期，盡可能與之相銜接。基層工會委員會主席、副主席、常委、委員的任期與基層工會委員會的任期相同。

      10. 基層工會委員會選舉方式？

　　按照《中國工會章程》第十條規(guī)定，基層工會的主席、副主席、常委、委員，經(jīng)費審查委員會主任、副主任、委員都要進行民主選舉。工會委員會“選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉”。經(jīng)費審查委員會選舉可實行等額選舉。工會主席、副主席、常務(wù)委員會委員，經(jīng)費審查委員會主任、副主任是否實行等額選舉，由同級工會會員大會或會員代表大會決定。具體的選舉方式主要有三種：一是差額選舉，候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)，差額率5%。二是等額選舉，候選人與應(yīng)選人數(shù)相等。三是直接選舉，指參加會員大會或會員代表大會有選舉權(quán)的人直接投票選舉，根據(jù)投票結(jié)果確定當選人。

　　11. 基層工會委員會選舉程序？

　?。?SPAN lang=EN-US>1）選舉前，要制定選舉辦法，對候選人的提出、選舉人數(shù)、選舉方式、選舉的規(guī)則、計票的要求以及選舉結(jié)果的認定和報批程序等作出明確規(guī)定。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）召開基層工會會員大會或會員代表大會，選舉工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會。需要選舉出席上級工會代表大會的代表的，也同時選舉。

　?。?SPAN lang=EN-US>3）工會委員會設(shè)立常務(wù)委員會的，在選舉出工會委員會后，由工會委員會選舉常務(wù)委員會委員、主席和副主席；由經(jīng)費審查委員會選舉經(jīng)費審查委員會主任、副主任。

（4）按照《中國工會章程》規(guī)定和干部管理權(quán)限，選舉結(jié)果報同級黨委和上級工會審批。上級工會和同級黨委應(yīng)根據(jù)大會選舉結(jié)果，及時進行批復。沒有建立黨組織的，選舉結(jié)果報上級工會審批。

    12. 基層工會常務(wù)委員會的組成及產(chǎn)生方式？

　　大型企業(yè)、事業(yè)單位和企業(yè)集團公司工會委員會，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級工會批準，可以設(shè)立常務(wù)委員會，在基層工會委員會閉會期間，領(lǐng)導基層工會工作，研究決定工會工作中重大問題。常務(wù)委員會由主席1人、副主席若干人和常務(wù)委員會委員若干人組成。常務(wù)委員會可以由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由工會會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，采取無記名投票和差額選舉方式進行選舉，差額率為10%。常務(wù)委員會的任期與本屆工會委員會相同，每屆任期3年或5年。

   13. 基層工會代表大會名額的確定比例？

　　基層工會代表大會的代表名額按照基層單位的會員人數(shù)確定。一般200-500人的單位，代表為會員的25-20%；會員501-1000人的單位，代表為會員的20-10%；會員1001-5000人的單位，代表為會員的10-6%；會員5001-10000人的單位，代表為會員的5%；會員超過10000人的單位，會員代表原則上不超過500人。

　　14. 工會代表大會代表的組成及選舉方法？

　　工會代表大會的代表要具有廣泛的群眾性和代表性。選舉代表時，企業(yè)中的工人代表，學校、科研單位中的教職員工、科研人員的代表，一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上。女代表、青年代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定比例。有勞務(wù)工、農(nóng)民工的單位，應(yīng)有適當比例勞務(wù)工、農(nóng)民工代表。代表候選人，由所在單位（分廠、車間、科室）按照確定的代表候選人名額和條件，組織會員討論提出名單，上報基層工會平衡后，由代表所在單位的工會負責人主持，經(jīng)會員直接選舉為正式代表。大型企事業(yè)單位的會員代表，可以召開所在單位工會代表大會選舉產(chǎn)生。

　　15. 基層工會會員代表大會代表常任制的含義及任期？

　　為了推進基層工會民主化、群眾化建設(shè)，全國總工會1992年制定下發(fā)《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》。基層工會會員代表大會代表常任制，是指基層工會會員代表大會的代表在任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致，即從每次工會會員代表大會第一次會議召開時起，至下次本級工會會員代表大會召開為止。會員代表可以連選連任。

　　16. 實行基層工會會員代表大會代表常任制的重要性？

　　基層工會會員代表大會代表實行常任制，是基層工會組織制度的一項重要改革。會員代表一般工作在基層，生活在職工群眾之中，最熟悉職工群眾。實行基層工會會員代表大會的代表常任制，不僅使會員代表任期延長，在任期內(nèi)始終具有代表資格，而且擴大了會員代表的權(quán)利，使其在工會會員代表大會閉會期間，仍能夠履行會員代表的職責，更好地行使會員代表的權(quán)利，履行會員代表的義務(wù)。更重要的是從制度上保證了讓會員代表經(jīng)常參與工會事務(wù)，使工會的工作和活動都置于會員的監(jiān)督之下，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化。基層工會應(yīng)該在保障會員民主權(quán)利的同時，充分發(fā)揮會員代表的作用，采取多種形式為他們參與工會事務(wù)創(chuàng)造條件。通過會員代表的工作，最大限度地調(diào)動會員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮會員的智慧，切實把工會的事情辦好，更加密切工會組織與會員的聯(lián)系。

　　17. 工會代表大會的“屆次”、與工會委員會的“屆次”如何區(qū)分？

　　基層工會召開會員（代表）大會換屆時，會議名稱為“XX工會第X次會員（代表）大會”，通過的決議為“XX工會第X次會員（代表）大會決議”。因為會員（代表）大會召開時，上一屆工會委員會的使命已經(jīng)完成，新一屆工會委員會還未選舉產(chǎn)生，還不能使用“XX工會第X屆X次”稱謂。

　　選出產(chǎn)生新一屆工會委員會后，在屆期內(nèi)召開的工會委員會，其會議名稱可以冠以“XX工會第X屆委員會第X次會議”。

　　18. 工會委員會和經(jīng)費審查委員會委員實行替補、增補基本程序？

　　工會委員會和經(jīng)費審查委員會委員替補、增補制，是按照1988年中國工會十一大工作報告提出的“全國總工會本屆執(zhí)行委員會和經(jīng)費審查委員會的委員實行替補制”的要求建立的，1989年中華全國總工會第十一屆執(zhí)行委員會第二次全體會議通過了《關(guān)于中華全國總工會執(zhí)行委員會和經(jīng)費審查委員會委員實行替補、增補的暫行規(guī)定》。

　　工會委員會和經(jīng)費審查委員會委員替補、增補的基本程序是：經(jīng)全國工會代表大會選舉產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員中的各級工會領(lǐng)導人，當他們的職務(wù)變動時，由省級總工會或全國產(chǎn)業(yè)工會提名，經(jīng)中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議確認，可以由該級工會新任領(lǐng)導或其他合適的人選替補；根據(jù)工作需要，工會組織領(lǐng)導人或與工會工作聯(lián)系密切的有關(guān)方面的人員，需要作為中華全國總工會執(zhí)行委員會委員或經(jīng)費審查委員會委員時，由全國總工會書記處提名，經(jīng)中華全國總工會執(zhí)行委員會主席團審議同意，在中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議上予以增補，在下次工會全國代表大會預(yù)備會議上予以確認。

　　根據(jù)工作需要，一些地方工會、產(chǎn)業(yè)工會、中直機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會、企業(yè)集團公司工會等，都參照全國總工會的規(guī)定，按照聯(lián)合制、代表制的原則建立健全了委員會，實行了工會委員會委員的替補、增補制。實行工會委員會委員的替補、增補制，有利于保持工會委員會委員組成的合理性和工會委員會工作的連續(xù)性，更好地發(fā)揮工會委員會研究工作和決定工會重大事項的作用。

　　19. 基層工會女職工委員會產(chǎn)生方式？

　　女職工委員會應(yīng)與工會委員會同時建立。企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)工會中有女會員10名以上的應(yīng)建立女職工委員會，不足10名的可以設(shè)女職工委員。女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，也可以召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。女職工委員會主任和副主任，需報上級工會女職工委員會備案。女職工委員會主任由同級工會女主席或副主席擔任，沒有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的女職工委員會委員擔任。女職工委員會委員與基層工會委員會委員的任期相同。女職工委員會既是基層工會委員會領(lǐng)導下的依法維護女職工合法權(quán)益的組織，又是縣以上婦聯(lián)組織的團體會員，接受婦聯(lián)的工作指導。

    20. 加入工會的條件？

　　《中國工會章程》第一條規(guī)定：“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員?！?這些規(guī)定明確了成為工會會員的具體條件：第一，入會者應(yīng)是在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中工作的職工。第二，入會者必須是職工，與用人單位建立了勞動（工作）關(guān)系（含事實勞動或工作關(guān)系），是勞動關(guān)系中的勞動者身份，包括體力勞動者和腦力勞動者。軍隊、武警和農(nóng)民，他們不屬于職工的范疇，不能加入工會組織。第三，入會者以工資收入或從用人單位領(lǐng)取勞動報酬為主要生活來源。當前隨著用工方式、分配方式的多樣化，有些職工獲得勞動報酬不是以傳統(tǒng)的工資形式給付，而是以其他形式獲取，并作為主要生活來源，這些職工也應(yīng)當吸收到工會組織中來。如出租車司機。第四，必須承認《中國工會章程》。

　　21. 職工加入工會的程序？

　　《中國工會章程》規(guī)定：“職工加入工會，須由本人自愿申請，經(jīng)工會小組討論通過，工會基層委員會批準并發(fā)給會員證?！?按照這一規(guī)定，凡是符合條件的職工，只有自愿申請，才可以吸收其為工會會員。具體程序是：

　?。?SPAN lang=EN-US>1）本人自愿申請。由要求入會的職工向所在單位工會或工會小組提出書面（或口頭）申請，填寫《中華全國總工會工會入會申請書》和《工會會員登記表》，交工會小組討論。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）工會小組討論通過。工會小組長接到職工入會申請書后，及時召開本小組全體會員會議，討論接納職工入會事項。內(nèi)容包括：申請人是否符合入會條件；是否自愿；是否符合入會手續(xù)。符合條件和手續(xù)的，應(yīng)當接納入會，并由小組長在職工入會申請表上簽署意見。

　?。?SPAN lang=EN-US>3）基層工會委員會批準并發(fā)給會員證。工會小組將職工入會申請表上交基層工會委員會（如有車間工會分會，應(yīng)當先由分會簽署意見，表示同意后再上交基層工會委員會）。工會基層委員會接到申請表后，應(yīng)當及時審查、研究和批準。批準后，發(fā)給其工會會員證，并通知申請人從被批準的次月起交納會費。

　　目前職工特別是農(nóng)民工就業(yè)流動分散，基層工會可簡化入會手續(xù)，采取集體登記入會、勞動力市場入會、街道和社區(qū)工會直接吸收入會等方式，最廣泛、最大限度地把職工組織到工會中來。

　　22. 外籍人員加入工會有哪些規(guī)定？

　　中華全國總工會1979年下發(fā)的《關(guān)于外籍職工參加工會的意見》規(guī)定：凡在我國廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和學校從事體力或腦力勞動的外籍職工，自愿申請參加中國工會，符合會員條件，可按照工會章程的規(guī)定同意其加入工會，但不公開宣傳動員。在外籍職工回國時，收回會員證，不轉(zhuǎn)會員的組織關(guān)系，可由省、區(qū)、市總工會發(fā)給參加過中國工會的證明信。1985年，《中華全國總工會組織部復函中外合資經(jīng)營企業(yè)外籍職工加入工會等問題》的文件中重申：“在中外合資經(jīng)營企業(yè)的外籍職工（不包括外商代理人）入會問題未作具體規(guī)定前，可參照上述規(guī)定的精神處理?！?SPAN lang=EN-US>

　　23. 勞務(wù)派遣工加入哪個工會組織？

　　勞務(wù)派遣人員一般是指通過派遣單位（勞務(wù)中介組織）雇傭并簽訂勞動合同后，派往用人單位勞動，工資由用人單位轉(zhuǎn)交派遣單位支付的勞動者。勞務(wù)中介公司已建立工會組織的，應(yīng)由中介公司的工會組織及時吸收勞務(wù)派遣工加入工會；勞務(wù)公司尚未建立工會組織的，可由用人單位的工會依據(jù)事實勞動關(guān)系，吸收勞務(wù)派遣工加入工會組織。

　　24. 如何管理會員會籍檔案？