1. 什么是基層工會(huì)組織？

　　按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等基層單位經(jīng)過(guò)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)建立的工會(huì)組織，都稱為基層工會(huì)組織，它是工會(huì)組織體系中最基本的組織單位。作為基層工會(huì)組織一般具有獨(dú)立的名稱、辦公場(chǎng)所、獨(dú)立的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、具有社團(tuán)法人資格等特征。根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，基層工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，因此同時(shí)應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。目前由于我國(guó)企事業(yè)單位人數(shù)規(guī)模差異較大，我國(guó)基層工會(huì)的差異也較大。職工人數(shù)較多的大型企業(yè)集團(tuán)既是基層工會(huì)，又是下面車間、科室、分廠等二級(jí)單位工會(huì)分會(huì)和工會(huì)小組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職工人數(shù)較少的企事業(yè)單位有的建立了獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)，有的由于各自會(huì)員人數(shù)少，不能單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，而由兩個(gè)以上單位就近按地域或行業(yè)建立了聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)。

　　2. 建立基層工會(huì)組織應(yīng)遵循的原則？

建立基層工會(huì)組織應(yīng)遵循的原則主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。建立基層工會(huì)組織是黨的工作的重要內(nèi)容，是與黨建工作緊密聯(lián)系的，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證基層工會(huì)組建工作的正確方向，才能順利推進(jìn)基層工會(huì)組建工作。

（2）堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要依法建立工會(huì)組織”的原則。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，具有廣泛的群眾性。無(wú)論是什么所有制企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，都要尊重職工依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，凡是有職工的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。要最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。

（3）堅(jiān)持依法建會(huì)的原則。建立工會(huì)組織必須嚴(yán)格遵循《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任必須民主選舉產(chǎn)生。未按照規(guī)定成立的組織，不得稱為工會(huì)組織。

（4）堅(jiān)持依靠職工群眾組建工會(huì)的原則。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是代表和維護(hù)職工利益的組織，必須堅(jiān)持職工組建工會(huì)的原則，不得依靠某種行政指令。上級(jí)工會(huì)有支持幫助職工組建工會(huì)的權(quán)利和責(zé)任，但這只能是“幫助”而絕不是“包辦”、“代替”。

（5）堅(jiān)持報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的原則。按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，組建基層工會(huì)和各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的選舉結(jié)果，必須報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。選舉結(jié)果經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后，才能宣布工會(huì)組織正式成立。未經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立的組織，不得稱為工會(huì)組織。

　　3. 建立基層工會(huì)組織應(yīng)履行哪些程序？

　　建立基層工會(huì)組織的程序主要是：

(1)提出建會(huì)申請(qǐng)。由有關(guān)方面的干部和職工組成工會(huì)籌備組，提出建會(huì)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后開(kāi)始籌備工作。

(2) 發(fā)展工會(huì)會(huì)員。由籌備組負(fù)責(zé)，向廣大職工宣傳工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、作用，發(fā)展會(huì)員。

(3) 召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，進(jìn)行民主選舉。在多數(shù)職工入會(huì)的基礎(chǔ)上，組織會(huì)員醞釀提出基層工會(huì)委員會(huì)候選人。經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。選舉工會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任。

(4)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果。工會(huì)選舉結(jié)果在向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告的同時(shí)，要向黨組織報(bào)告。沒(méi)有建立黨組織的單位，只向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。

（5）刻制印章、制作名牌。經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后，要及時(shí)從上一級(jí)工會(huì)開(kāi)據(jù)該單位建立工會(huì)組織的介紹信，到企業(yè)所在地公安部門登記，刻制工會(huì)印章，到銀行申請(qǐng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬號(hào)。到工會(huì)正式建立時(shí)，要同時(shí)掛工會(huì)名牌。

　　4. 基層工會(huì)組織有哪些形式？

　　基層工會(huì)組織的形式主要有以下幾種：

(1)基層工會(huì)委員會(huì)，一般是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)員代表選舉產(chǎn)生的工會(huì)組織。

(2)基層工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)，是指由企業(yè)、事業(yè)單位，在各自成立基層工會(huì)組織并民主選舉產(chǎn)生本單位工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在一定的區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)，按聯(lián)合制、代表制原則，建立的區(qū)域或行業(yè)性基層工會(huì)組織。

(3)聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)，一般是指兩個(gè)以上單位由于各自會(huì)員人數(shù)少，不能單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，而就近按地域或行業(yè)聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。基層工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)和聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)的區(qū)別是：基層工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)所屬工會(huì)組織是獨(dú)立的基層工會(huì)，聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)所屬工會(huì)組織不是獨(dú)立的基層工會(huì)，可稱為工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組。

（4）近年來(lái)，一些地方積極推進(jìn)工會(huì)組織形式的創(chuàng)新，探索建立了樓宇工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、一條街工會(huì)等新的基層工會(huì)組織形式，這些新形式根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地把大量分散、流動(dòng)的職工特別是農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，為維護(hù)職工群眾合法權(quán)益提供了組織保證，是值得肯定的。

5. 事業(yè)單位工會(huì)的職能定位是什么？

(1)履行維護(hù)職能，表達(dá)和維護(hù)事業(yè)單位職工的合法權(quán)益；

（2）履行建設(shè)職能，在圍繞大局和中心工作中發(fā)揮作用；

（3）履行參與職能，在事業(yè)單位實(shí)行民主管理；

（4）履行教育職能，在培育“四有”新職工上發(fā)揮作用。

6．工會(huì)的組織原則及其基本要求有哪些？

　?。?SPAN lang=EN-US>1）全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)?！豆?huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》第十條明確規(guī)定：“全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！?這一原則的基本要求是：①中華全國(guó)總工會(huì)是中國(guó)境內(nèi)唯一合法的工會(huì)組織，是中國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類工會(huì)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。②在中國(guó)境內(nèi)建立的各級(jí)各類工會(huì)組織都是中華全國(guó)總工會(huì)的下級(jí)或基層組織，必須認(rèn)真貫徹中華全國(guó)總工會(huì)提出的工會(huì)工作方針和作出的決議，按照中華全國(guó)總工會(huì)的工作部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際開(kāi)展工作。③各級(jí)工會(huì)工作和職工隊(duì)伍的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，要按照組織程序及時(shí)報(bào)告中華全國(guó)總工會(huì)。④全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)的設(shè)立和撤銷，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，須報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)審批。⑤未按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定成立的組織，不得稱為工會(huì)組織。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）實(shí)行同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的原則?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》（中發(fā){1989}12號(hào)文件）規(guī)定：“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)受同級(jí)黨委和它們上級(jí)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主?！?這一原則的基本要求是：工會(huì)首先要自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央和上級(jí)黨組織對(duì)工會(huì)工作的重要指示，工會(huì)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)向黨組織匯報(bào)，提請(qǐng)黨組織研究決定。這些重大問(wèn)題是：貫徹上級(jí)工會(huì)的重要決議和工作部署；召開(kāi)本級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的方案、工作報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的提名人選；涉及職工切身利益的重大政策性問(wèn)題；就重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題需要公開(kāi)表明的態(tài)度和主張；對(duì)處理重大職工突發(fā)性事件的意見(jiàn)和建議；年度工作計(jì)劃和工會(huì)重大活動(dòng)安排；工會(huì)建設(shè)和改革中的重大問(wèn)題；工會(huì)工作中需要黨組織協(xié)調(diào)的重要問(wèn)題。

　　工會(huì)在接受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。其基本要求是：認(rèn)真貫徹上級(jí)工會(huì)的重要決議和工作部署；按照上級(jí)工會(huì)的要求，《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，各級(jí)工會(huì)主席、副主席未經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。

　?。?SPAN lang=EN-US>3）民主集中制原則?！豆?huì)法》明確規(guī)定：“工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立?！薄吨袊?guó)工會(huì)章程》第二章第九條明確規(guī)定：“中國(guó)工會(huì)實(shí)行民主集中制?！?這一原則的基本要求是：同一企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中的會(huì)員，組織在一個(gè)基層工會(huì)組織中。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。按照行政區(qū)劃，在省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）建立地方總工會(huì)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置，由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)，中華全國(guó)總工會(huì)是各級(jí)地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和城市街道工會(huì)的委員會(huì)，可以按聯(lián)合制、代表制原則，由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。

（4）產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。 《中國(guó)工會(huì)章程》第十一條規(guī)定：“中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則?！?產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。這一原則的基本要求是：①同一企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中的會(huì)員，組織在一個(gè)工會(huì)基層組織中。②同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的企業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。③按照行政區(qū)劃，在省、市、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）建立地方總工會(huì)。地方總工會(huì)是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。④產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的設(shè)置，由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置，由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。⑤全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)，中華全國(guó)總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

7. 工會(huì)實(shí)行民主集中制原則的主要內(nèi)容？

工會(huì)實(shí)行民主集中制原則的主要內(nèi)容是：

（1）個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。

（2）工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。

（3）工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)。

（4）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員。

（5）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題由委員會(huì)民主討論，作出決定，委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)。

（6）工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級(jí)通報(bào)情況，聽(tīng)取下級(jí)組織和會(huì)員的意見(jiàn)，研究和解決他們提出的問(wèn)題。下級(jí)組織向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告工作。

　　貫徹民主集中制原則的基本要求是：1. 建立健全民主生活制度；2. 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制；3. 加強(qiáng)工會(huì)組織的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　8. 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)？

　　各級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：

　?。?SPAN lang=EN-US>1）審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告，審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告；

　?。?SPAN lang=EN-US>2）討論并決定基層工會(huì)工作的重大問(wèn)題；

　?。?SPAN lang=EN-US>3）選舉同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，或補(bǔ)選、增選工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的成員；

　?。?SPAN lang=EN-US>4）對(duì)本級(jí)或本單位工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。

　　除此之外，工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)還有修改中國(guó)工會(huì)章程的職權(quán)；各級(jí)地方工會(huì)和基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，還有選舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的職權(quán)。

      9. 基層工會(huì)委員會(huì)的任期？

　　基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期3年或5年。具體來(lái)說(shuō)，就是從本次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)當(dāng)日起，至下次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)止。在特殊情況下，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)提議，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期?；鶎庸?huì)委員會(huì)具體任期可根據(jù)實(shí)際情況確定，企業(yè)規(guī)模較小，工會(huì)會(huì)員也比較少，其工會(huì)基層委員會(huì)的任期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)短些，可以是三年；企業(yè)規(guī)模很大，工會(huì)會(huì)員也很多，工會(huì)的任期可以長(zhǎng)一些，任期可以是五年。同時(shí)，基層工會(huì)的任期也要考慮本單位黨組織的任期，盡可能與之相銜接?；鶎庸?huì)委員會(huì)主席、副主席、常委、委員的任期與基層工會(huì)委員會(huì)的任期相同。

      10. 基層工會(huì)委員會(huì)選舉方式？

　　按照《中國(guó)工會(huì)章程》第十條規(guī)定，基層工會(huì)的主席、副主席、常委、委員，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任、委員都要進(jìn)行民主選舉。工會(huì)委員會(huì)“選舉采用無(wú)記名投票方式，可以直接采用候選人多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉”。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉可實(shí)行等額選舉。工會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員會(huì)委員，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任是否實(shí)行等額選舉，由同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決定。具體的選舉方式主要有三種：一是差額選舉，候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)，差額率5%。二是等額選舉，候選人與應(yīng)選人數(shù)相等。三是直接選舉，指參加會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)有選舉權(quán)的人直接投票選舉，根據(jù)投票結(jié)果確定當(dāng)選人。

　　11. 基層工會(huì)委員會(huì)選舉程序？

　?。?SPAN lang=EN-US>1）選舉前，要制定選舉辦法，對(duì)候選人的提出、選舉人數(shù)、選舉方式、選舉的規(guī)則、計(jì)票的要求以及選舉結(jié)果的認(rèn)定和報(bào)批程序等作出明確規(guī)定。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）召開(kāi)基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，選舉工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。需要選舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表的，也同時(shí)選舉。

　　（3）工會(huì)委員會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，在選舉出工會(huì)委員會(huì)后，由工會(huì)委員會(huì)選舉常務(wù)委員會(huì)委員、主席和副主席；由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任。

（4）按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定和干部管理權(quán)限，選舉結(jié)果報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)審批。上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨委應(yīng)根據(jù)大會(huì)選舉結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行批復(fù)。沒(méi)有建立黨組織的，選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

    12. 基層工會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成及產(chǎn)生方式？

　　大型企業(yè)、事業(yè)單位和企業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)委員會(huì)，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，在基層工會(huì)委員會(huì)閉會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)基層工會(huì)工作，研究決定工會(huì)工作中重大問(wèn)題。常務(wù)委員會(huì)由主席1人、副主席若干人和常務(wù)委員會(huì)委員若干人組成。常務(wù)委員會(huì)可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，采取無(wú)記名投票和差額選舉方式進(jìn)行選舉，差額率為10%。常務(wù)委員會(huì)的任期與本屆工會(huì)委員會(huì)相同，每屆任期3年或5年。

   13. 基層工會(huì)代表大會(huì)名額的確定比例？

　　基層工會(huì)代表大會(huì)的代表名額按照基層單位的會(huì)員人數(shù)確定。一般200-500人的單位，代表為會(huì)員的25-20%；會(huì)員501-1000人的單位，代表為會(huì)員的20-10%；會(huì)員1001-5000人的單位，代表為會(huì)員的10-6%；會(huì)員5001-10000人的單位，代表為會(huì)員的5%；會(huì)員超過(guò)10000人的單位，會(huì)員代表原則上不超過(guò)500人。

　　14. 工會(huì)代表大會(huì)代表的組成及選舉方法？

　　工會(huì)代表大會(huì)的代表要具有廣泛的群眾性和代表性。選舉代表時(shí)，企業(yè)中的工人代表，學(xué)校、科研單位中的教職員工、科研人員的代表，一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上。女代表、青年代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定比例。有勞務(wù)工、農(nóng)民工的單位，應(yīng)有適當(dāng)比例勞務(wù)工、農(nóng)民工代表。代表候選人，由所在單位（分廠、車間、科室）按照確定的代表候選人名額和條件，組織會(huì)員討論提出名單，上報(bào)基層工會(huì)平衡后，由代表所在單位的工會(huì)負(fù)責(zé)人主持，經(jīng)會(huì)員直接選舉為正式代表。大型企事業(yè)單位的會(huì)員代表，可以召開(kāi)所在單位工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　15. 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的含義及任期？

　　為了推進(jìn)基層工會(huì)民主化、群眾化建設(shè)，全國(guó)總工會(huì)1992年制定下發(fā)《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》?；鶎庸?huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制，是指基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)代表大會(huì)屆期一致，即從每次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)起，至下次本級(jí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)為止。會(huì)員代表可以連選連任。

　　16. 實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的重要性？

　　基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制，是基層工會(huì)組織制度的一項(xiàng)重要改革。會(huì)員代表一般工作在基層，生活在職工群眾之中，最熟悉職工群眾。實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表常任制，不僅使會(huì)員代表任期延長(zhǎng)，在任期內(nèi)始終具有代表資格，而且擴(kuò)大了會(huì)員代表的權(quán)利，使其在工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，仍能夠履行會(huì)員代表的職責(zé)，更好地行使會(huì)員代表的權(quán)利，履行會(huì)員代表的義務(wù)。更重要的是從制度上保證了讓會(huì)員代表經(jīng)常參與工會(huì)事務(wù)，使工會(huì)的工作和活動(dòng)都置于會(huì)員的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化?；鶎庸?huì)應(yīng)該在保障會(huì)員民主權(quán)利的同時(shí)，充分發(fā)揮會(huì)員代表的作用，采取多種形式為他們參與工會(huì)事務(wù)創(chuàng)造條件。通過(guò)會(huì)員代表的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮會(huì)員的智慧，切實(shí)把工會(huì)的事情辦好，更加密切工會(huì)組織與會(huì)員的聯(lián)系。

　　17. 工會(huì)代表大會(huì)的“屆次”、與工會(huì)委員會(huì)的“屆次”如何區(qū)分？

　　基層工會(huì)召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)換屆時(shí)，會(huì)議名稱為“XX工會(huì)第X次會(huì)員（代表）大會(huì)”，通過(guò)的決議為“XX工會(huì)第X次會(huì)員（代表）大會(huì)決議”。因?yàn)闀?huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)時(shí)，上一屆工會(huì)委員會(huì)的使命已經(jīng)完成，新一屆工會(huì)委員會(huì)還未選舉產(chǎn)生，還不能使用“XX工會(huì)第X屆X次”稱謂。

　　選出產(chǎn)生新一屆工會(huì)委員會(huì)后，在屆期內(nèi)召開(kāi)的工會(huì)委員會(huì)，其會(huì)議名稱可以冠以“XX工會(huì)第X屆委員會(huì)第X次會(huì)議”。

　　18. 工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)、增補(bǔ)基本程序？

　　工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員替補(bǔ)、增補(bǔ)制，是按照1988年中國(guó)工會(huì)十一大工作報(bào)告提出的“全國(guó)總工會(huì)本屆執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員實(shí)行替補(bǔ)制”的要求建立的，1989年中華全國(guó)總工會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)、增補(bǔ)的暫行規(guī)定》。

　　工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員替補(bǔ)、增補(bǔ)的基本程序是：經(jīng)全國(guó)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員中的各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)他們的職務(wù)變動(dòng)時(shí)，由省級(jí)總工會(huì)或全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)提名，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議確認(rèn)，可以由該級(jí)工會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)或其他合適的人選替補(bǔ)；根據(jù)工作需要，工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人或與工會(huì)工作聯(lián)系密切的有關(guān)方面的人員，需要作為中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員時(shí)，由全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處提名，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)審議同意，在中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議上予以增補(bǔ)，在下次工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上予以確認(rèn)。

　　根據(jù)工作需要，一些地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、中直機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)等，都參照全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定，按照聯(lián)合制、代表制的原則建立健全了委員會(huì)，實(shí)行了工會(huì)委員會(huì)委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制。實(shí)行工會(huì)委員會(huì)委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制，有利于保持工會(huì)委員會(huì)委員組成的合理性和工會(huì)委員會(huì)工作的連續(xù)性，更好地發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)研究工作和決定工會(huì)重大事項(xiàng)的作用。

　　19. 基層工會(huì)女職工委員會(huì)產(chǎn)生方式？

　　女職工委員會(huì)應(yīng)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)中有女會(huì)員10名以上的應(yīng)建立女職工委員會(huì)，不足10名的可以設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，也可以召開(kāi)女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。女職工委員會(huì)主任和副主任，需報(bào)上級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)備案。女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或副主席擔(dān)任，沒(méi)有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的女職工委員會(huì)委員擔(dān)任。女職工委員會(huì)委員與基層工會(huì)委員會(huì)委員的任期相同。女職工委員會(huì)既是基層工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的依法維護(hù)女職工合法權(quán)益的組織，又是縣以上婦聯(lián)組織的團(tuán)體會(huì)員，接受婦聯(lián)的工作指導(dǎo)。

    20. 加入工會(huì)的條件？

　　《中國(guó)工會(huì)章程》第一條規(guī)定：“凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員?！?這些規(guī)定明確了成為工會(huì)會(huì)員的具體條件：第一，入會(huì)者應(yīng)是在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中工作的職工。第二，入會(huì)者必須是職工，與用人單位建立了勞動(dòng)（工作）關(guān)系（含事實(shí)勞動(dòng)或工作關(guān)系），是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者身份，包括體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者。軍隊(duì)、武警和農(nóng)民，他們不屬于職工的范疇，不能加入工會(huì)組織。第三，入會(huì)者以工資收入或從用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬為主要生活來(lái)源。當(dāng)前隨著用工方式、分配方式的多樣化，有些職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬不是以傳統(tǒng)的工資形式給付，而是以其他形式獲取，并作為主要生活來(lái)源，這些職工也應(yīng)當(dāng)吸收到工會(huì)組織中來(lái)。如出租車司機(jī)。第四，必須承認(rèn)《中國(guó)工會(huì)章程》。

　　21. 職工加入工會(huì)的程序？

　　《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定：“職工加入工會(huì)，須由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)小組討論通過(guò)，工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證?！?按照這一規(guī)定，凡是符合條件的職工，只有自愿申請(qǐng)，才可以吸收其為工會(huì)會(huì)員。具體程序是：

　　（1）本人自愿申請(qǐng)。由要求入會(huì)的職工向所在單位工會(huì)或工會(huì)小組提出書(shū)面（或口頭）申請(qǐng)，填寫《中華全國(guó)總工會(huì)工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書(shū)》和《工會(huì)會(huì)員登記表》，交工會(huì)小組討論。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）工會(huì)小組討論通過(guò)。工會(huì)小組長(zhǎng)接到職工入會(huì)申請(qǐng)書(shū)后，及時(shí)召開(kāi)本小組全體會(huì)員會(huì)議，討論接納職工入會(huì)事項(xiàng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否符合入會(huì)條件；是否自愿；是否符合入會(huì)手續(xù)。符合條件和手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)接納入會(huì)，并由小組長(zhǎng)在職工入會(huì)申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)。

　?。?SPAN lang=EN-US>3）基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。工會(huì)小組將職工入會(huì)申請(qǐng)表上交基層工會(huì)委員會(huì)（如有車間工會(huì)分會(huì)，應(yīng)當(dāng)先由分會(huì)簽署意見(jiàn)，表示同意后再上交基層工會(huì)委員會(huì)）。工會(huì)基層委員會(huì)接到申請(qǐng)表后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查、研究和批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，發(fā)給其工會(huì)會(huì)員證，并通知申請(qǐng)人從被批準(zhǔn)的次月起交納會(huì)費(fèi)。

　　目前職工特別是農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)分散，基層工會(huì)可簡(jiǎn)化入會(huì)手續(xù)，采取集體登記入會(huì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)入會(huì)、街道和社區(qū)工會(huì)直接吸收入會(huì)等方式，最廣泛、最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)。

　　22. 外籍人員加入工會(huì)有哪些規(guī)定？

　　中華全國(guó)總工會(huì)1979年下發(fā)的《關(guān)于外籍職工參加工會(huì)的意見(jiàn)》規(guī)定：凡在我國(guó)廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校從事體力或腦力勞動(dòng)的外籍職工，自愿申請(qǐng)參加中國(guó)工會(huì)，符合會(huì)員條件，可按照工會(huì)章程的規(guī)定同意其加入工會(huì)，但不公開(kāi)宣傳動(dòng)員。在外籍職工回國(guó)時(shí)，收回會(huì)員證，不轉(zhuǎn)會(huì)員的組織關(guān)系，可由省、區(qū)、市總工會(huì)發(fā)給參加過(guò)中國(guó)工會(huì)的證明信。1985年，《中華全國(guó)總工會(huì)組織部復(fù)函中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外籍職工加入工會(huì)等問(wèn)題》的文件中重申：“在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外籍職工（不包括外商代理人）入會(huì)問(wèn)題未作具體規(guī)定前，可參照上述規(guī)定的精神處理。”

　　23. 勞務(wù)派遣工加入哪個(gè)工會(huì)組織？

　　勞務(wù)派遣人員一般是指通過(guò)派遣單位（勞務(wù)中介組織）雇傭并簽訂勞動(dòng)合同后，派往用人單位勞動(dòng)，工資由用人單位轉(zhuǎn)交派遣單位支付的勞動(dòng)者。勞務(wù)中介公司已建立工會(huì)組織的，應(yīng)由中介公司的工會(huì)組織及時(shí)吸收勞務(wù)派遣工加入工會(huì)；勞務(wù)公司尚未建立工會(huì)組織的，可由用人單位的工會(huì)依據(jù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，吸收勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織。

　　24. 如何管理會(huì)員會(huì)籍檔案？