為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署，加快推進(jìn)健康河北建設(shè)，全面打造中國(guó)式現(xiàn)代化衛(wèi)生健康河北場(chǎng)景，河北省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《健康河北建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》（冀衛(wèi)發(fā)〔2023〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

  一、制定背景及過(guò)程

  黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。省委十屆三次全會(huì)對(duì)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景建設(shè)作出部署，確定了重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景清單。衛(wèi)生健康現(xiàn)代化是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。省衛(wèi)生健康委牢牢把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，從河北衛(wèi)生健康工作實(shí)際出發(fā)，立足全方位全周期維護(hù)和保障人民健康，聚焦構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景部署和要求，制定了《行動(dòng)方案》。該文件廣泛征求了省直有關(guān)部門意見(jiàn)，通過(guò)了省司法廳合法性審核，經(jīng)省政府同意，由省衛(wèi)生健康委印發(fā)實(shí)施。

  二、主要目標(biāo)

  到2027年，具有河北特色的醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步完善、定型，優(yōu)質(zhì)高效整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和健康服務(wù)整體水平保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，居民主要健康指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，中國(guó)式現(xiàn)代化衛(wèi)生健康河北場(chǎng)景基本建成。

  同時(shí)，《行動(dòng)方案》從城鄉(xiāng)居民健康水平進(jìn)一步改善、醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量大幅提升、公共衛(wèi)生安全保障能力顯著增強(qiáng)、人口長(zhǎng)期發(fā)展更加均衡、健康科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)等5個(gè)方面，提出了2023年、2025年、2027年三個(gè)階段的具體目標(biāo)。

  三、主要內(nèi)容

  圍繞全方位全周期維護(hù)和保障群眾健康，大幅提高群眾健康水平，著力實(shí)施10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

  （一）群眾健康素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)全民健康教育，引導(dǎo)群眾合理膳食、戒煙限酒，提高自我健康管理能力。推進(jìn)群眾身邊體育場(chǎng)館設(shè)施全覆蓋，打造全民健身賽事活動(dòng)體系，增進(jìn)群眾運(yùn)動(dòng)健身參與性。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)全域衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。

  （二）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“建高地”“促均衡”“夯基礎(chǔ)”并重，加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)專科群和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施河北省“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”，持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

  （三）醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。擴(kuò)大高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)質(zhì)控能力建設(shè)，推進(jìn)京津冀緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)頂尖服務(wù)能力和基層醫(yī)療服務(wù)能力雙提升。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，探索出各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式。

  （四）加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通（社?？ǎ蓖茝V應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)用5G智慧醫(yī)療，推廣遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程檢查。加快人工智能輔助診斷系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。

  （五）重大疫情防控救治體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。科學(xué)精準(zhǔn)防控新冠病毒感染，落實(shí)落細(xì)“乙類乙管”各項(xiàng)要求。健全完善重大疫情多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，持續(xù)做好應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和資源儲(chǔ)備，切實(shí)提升應(yīng)急處突能力，持續(xù)鞏固疫情低流行水平態(tài)勢(shì)。

  （六）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，全力推進(jìn)現(xiàn)代化疾控體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾感受度和滿意度。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式，基本建成基層智慧公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

  （七）影響健康重大疾病防治專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)“防、篩、管、治”四位一體的行動(dòng)策略，控制健康危險(xiǎn)因素，實(shí)施早篩早診早治，大力防治心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，推動(dòng)全省人均預(yù)期壽命持續(xù)提升。

  （八）中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。聚力打造“全省有高峰、各市有高地、縣縣有特色”的中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)秀中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥定量化標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化研究，推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入生產(chǎn)生活，為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。

  （九）促進(jìn)人口均衡發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦改善人口結(jié)構(gòu)，健全完善積極生育支持政策體系和服務(wù)管理制度。推動(dòng)惠民政策與生育政策有效銜接，建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施婦幼健康保障工程，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

  （十）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化專項(xiàng)行動(dòng)。著眼“人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，加快綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料等服務(wù)功能。建設(shè)老年友好型社會(huì)，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。

  《行動(dòng)方案》分別對(duì)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)逐一明確了工作目標(biāo)、主要措施和責(zé)任單位。目標(biāo)設(shè)置堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，與“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃等系列規(guī)劃和我省《<“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》相銜接，并與《健康河北行動(dòng)（2019—2030）》《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)施方案》等政策要求相結(jié)合，做到了任務(wù)能落地、目標(biāo)可量化、落實(shí)有路徑。

  四、保障措施

  《行動(dòng)方案》要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立健康河北建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)；強(qiáng)化行動(dòng)支撐，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、人人參與”多元共治格局，形成強(qiáng)大合力；強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，協(xié)調(diào)加大資金、土地、能源等相關(guān)要素資源和審批等保障服務(wù)力度，梯次實(shí)施一批衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大民生項(xiàng)目；強(qiáng)化考核評(píng)估，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全流程、全過(guò)程對(duì)照行動(dòng)目標(biāo)開(kāi)展考核；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持健康河北建設(shè)的良好氛圍。

  省衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門，積極推進(jìn)任務(wù)落實(shí)和評(píng)估，保障《行動(dòng)方案》順利實(shí)施。