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同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨河北省第十次代表大會(huì),是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作一系列重要指示批示和黨中央決策部署,不忘初心,牢記使命,組織動(dòng)員全省上下走好新的趕考路、拼搏奮進(jìn)新征程,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。
河北擁有光榮的革命傳統(tǒng),西柏坡是當(dāng)年黨中央“進(jìn)京趕考”的出發(fā)地。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。我們一定要傳承紅色基因,牢記初心使命,拼搏奮進(jìn),奮斗新時(shí)代,在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中考出好成績,譜寫新篇章。
一、全面回顧九屆省委帶領(lǐng)全省人民五年來走過的不平凡歷程,河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生歷史性新變化
河北是京畿重地,承擔(dān)著拱衛(wèi)首都安全和服務(wù)京津及全國改革發(fā)展大局的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記對(duì)河北知之深、愛之切,黨的十八大以來9次視察河北,發(fā)表一系列重要講話,作出“四個(gè)加快”、“六個(gè)扎實(shí)”、“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”、“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”等一系列重要指示,為河北發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。特別是習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事,給河北發(fā)展帶來前所未有的重大歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐;習(xí)近平總書記親自給2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、2021“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、京張高鐵開通運(yùn)營致賀信,給平山縣北莊村全體黨員回信,令全省上下深受鼓舞、倍感激勵(lì)。全省廣大黨員干部群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩習(xí)近平總書記、感謝黨中央,進(jìn)一步凝聚起奮斗新時(shí)代的強(qiáng)大力量,始終不渝沿著習(xí)近平總書記指引的航向奮勇前進(jìn),堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
省第九次黨代會(huì)以來的五年,是河北發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,九屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為根本動(dòng)力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本任務(wù),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),深入實(shí)施“三六八九”工作思路,接續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng),深化改革,擴(kuò)大開放,攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,“十三五”規(guī)劃圓滿收官,超額完成“十三五”時(shí)期國家下達(dá)的去產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù),“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,全面建成小康社會(huì),建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成就,各項(xiàng)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面?!叭笫隆饼R頭并進(jìn),“三區(qū)一基地”建設(shè)成效突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)和交通一體化率先突破,北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和廊坊市北三縣融入北京城市副中心一體化發(fā)展進(jìn)展順利,京張高鐵、京沈高鐵建成通車,軌道上的京津冀加速形成,有效承接北京非首都功能疏解,京津轉(zhuǎn)入我省法人單位28352個(gè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位11068個(gè),涉及投資額1.28萬億,雄安新區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目177個(gè)、完成投資3117億元,啟動(dòng)區(qū)和容東片區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)成效顯著,北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)76個(gè)項(xiàng)目全部提前完成;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,質(zhì)量效益不斷提升,去年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3.62萬億元,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到3826.5億元,分別增長3.9%和2.3%,2021年1—9月份分別增長7.7%和13.5%;高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全省232.3萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,7746個(gè)貧困村全部出列,62個(gè)貧困縣全部摘帽,提前1年完成“十三五”30.2萬人易地搬遷任務(wù),連續(xù)3年在國家考核中被評(píng)為“兩個(gè)好”的等次;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,冬季清潔安全取暖改造成效明顯,全省PM2.5平均濃度從2016年的68微克/立方米降至2020年的44.8微克/立方米,下降34%,2021年1—10月份為37微克/立方米,同比又下降15.9%,藍(lán)天白云天氣越來越多;人民群眾生活持續(xù)改善,20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事惠及廣大群眾,居民人均可支配收入由2015年的18118元增長到2020年的27136元,增長49.8%,2021年前三季度同比增長9.3%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)501.28萬人;社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,精準(zhǔn)拆彈,依法處置卓達(dá)、輕易貸等涉眾非法集資案件,信訪工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)下降”,歷史信訪積案基本清零,累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織166個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙1579個(gè);全面從嚴(yán)治黨成效顯著,政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案15.2萬件、處分16.2萬人,其中立案審查調(diào)查省管干部309人,政法隊(duì)伍教育整頓不斷深化,全省共處理處分違紀(jì)違法干警8283人。五年來,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)發(fā)生了歷史性新變化,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
1.政治生態(tài)發(fā)生歷史性新變化,旗幟鮮明講政治成為全省上下的高度自覺。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的重要指示,制定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《規(guī)定》、當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的《實(shí)施意見》等,常態(tài)化開展政治性警示教育,堅(jiān)決肅清周本順等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響。制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示兩個(gè)《意見》,分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。精心組織慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年系列活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育,深化“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局取得扎實(shí)成效,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在燕趙大地落地生根,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”成為全省上下的自覺行動(dòng)。
2.實(shí)施重大國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破,河北在全國大局中的地位和影響力不斷提升。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示,聚焦“三區(qū)一基地”功能定位,深入組織實(shí)施,扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)、交通一體化重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,北京大興國際機(jī)場等標(biāo)志性工程建成投用,與京津聯(lián)手打通拓寬對(duì)接路32條段、2005公里,廊坊市北三縣與北京市通州區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程加快,北京現(xiàn)代汽車、京車公司、大紅門批發(fā)市場等落戶河北,聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制全面建立,生態(tài)環(huán)境不斷改善。雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展,“1+4+26”規(guī)劃體系編制實(shí)施,啟動(dòng)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),12.7平方公里的容東片區(qū)基本建成,安置區(qū)相繼入住,雄安高鐵站和京雄城際鐵路于去年底建成通車,4條高速3條國省道500多公里對(duì)外骨干路網(wǎng)已建成通車,中國星網(wǎng)、中國中化等落戶新區(qū),一批高校和醫(yī)院正在選址落地,“千年秀林”綠意盎然,18平方公里的郊野公園美景紛呈,“華北明珠”白洋淀碧波萬頃,水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類治理后今年大部分水域達(dá)到Ⅲ類,未來之城正在拔地而起。冬奧會(huì)76個(gè)場館和配套設(shè)施全部提前竣工,測(cè)試賽正在有序推進(jìn),全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過2400萬人,帶動(dòng)全省和張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,如期全面建成小康社會(huì)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”的重要指示,構(gòu)建形成五級(jí)書記抓扶貧脫貧的責(zé)任體系,對(duì)履職不力的6名縣委書記給予免職,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的縣委書記提拔重用??茖W(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧,統(tǒng)籌抓好對(duì)口幫扶和“萬企幫萬村”活動(dòng),開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動(dòng),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)生翻天覆地變化,脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7575元增長到2020年的12712元,年均增長10.9%,老百姓的日子越過越紅火。
4.去產(chǎn)能任務(wù)超額完成,全省邁入綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展軌道。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示,鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi),石鋼、唐鋼等城市鋼廠退出主城區(qū),宣鋼產(chǎn)能全部退出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡幕A(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化提升,服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到72.5%。糧食年產(chǎn)量達(dá)到740億斤以上,乳制品產(chǎn)量達(dá)358萬噸、居全國第一。城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn),建成了一批國家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市。全面深化改革開放,“放管服”等9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得扎實(shí)成效,中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè),河鋼塞爾維亞鋼廠成為國際產(chǎn)能合作標(biāo)志性工程。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)和“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),河北國內(nèi)國際影響力不斷提升。
5.生態(tài)環(huán)境顯著改善,藍(lán)天白云和綠水青山越來越多。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”的重要指示,以空前的力度依法鐵腕治理污染,氣代煤、電代煤改造和農(nóng)村散煤治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“雙代戶”達(dá)到1296.5萬戶,超額完成國家確定的清潔取暖試點(diǎn)城市目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖,重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造全面完成,全省單位GDP能耗累計(jì)下降21.3%,治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬戶??諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名全國后十位的城市由7個(gè)減少為2個(gè)。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,劣Ⅴ類斷面全部消除,近岸海域國考點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,累計(jì)壓減地下水超采量43.5億立方米,華北“大漏斗”治理成效明顯。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)一體推進(jìn),張家口和承德首都“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)開展,全省完成營造林近4000萬畝,森林覆蓋率從2015年的31%提高到2020年的35%以上。
6.保障改善民生創(chuàng)新務(wù)實(shí),改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以人民為中心”的重要指示,在較短時(shí)間內(nèi)打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn),堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,創(chuàng)新“十個(gè)常態(tài)化”30條防控措施,健全6個(gè)信息化系統(tǒng),加強(qiáng)8支隊(duì)伍建設(shè),有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。聚焦群眾急難愁盼問題,累計(jì)開工改造棚戶區(qū)73.4萬套、老舊小區(qū)9368個(gè)、城中村1260個(gè),建設(shè)城市公共停車位30.66萬個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效,空置率50%以上的1073個(gè)“空心村”、空置率30%~50%的631個(gè)“空心村”全部完成治理任務(wù)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,大運(yùn)河文化帶傳承保護(hù)利用、太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序?qū)嵤?,我省體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得歷史最好成績。“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革不斷深化,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”政策,解決小學(xué)“三點(diǎn)半”難題做法在全國推廣,教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料全覆蓋。退役軍人服務(wù)管理工作走在全國前列。
7.社會(huì)治理體系和治理能力顯著提升,全省和諧穩(wěn)定的良好局面持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”的重要指示,堅(jiān)決打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持新官理舊賬,開展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,解決了一大批歷史遺留問題。2016年以來全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.9%、22.4%。信訪積案基本全部化解,涉法涉訴案件全部清零,信訪形勢(shì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯,“一案三查”做法在全國推廣。深化宗教治理,“雙創(chuàng)四進(jìn)”和“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)。法治河北建設(shè)取得新進(jìn)展,制定出臺(tái)《河北雄安新區(qū)條例》、《河北省節(jié)約用水條例》、《塞罕壩森林草原防火條例》等地方性法規(guī)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革取得良好成效,基層綜合行政執(zhí)法改革“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
8.全面從嚴(yán)治黨取得重要成果,各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”的重要指示,制定和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的《意見》。圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù),中組部測(cè)評(píng)河北選人用人工作總體評(píng)價(jià)“好”的比重逐年提升,去年好評(píng)率達(dá)到97.1%。省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。常態(tài)化開展基層黨建工作述職評(píng)議考核,形成大抓基層鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的問題,近幾年全省各類會(huì)議、文件、專項(xiàng)檢查和“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年大幅下降,糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治持續(xù)深化,查處相關(guān)問題15057個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分16611人。創(chuàng)新舉措強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督,九屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、黨管武裝和群團(tuán)工作得到全面加強(qiáng),生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面不斷深化拓展。
同時(shí),我們要清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足,前進(jìn)道路上面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨;二是自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),研發(fā)投入強(qiáng)度較低;三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡,城鎮(zhèn)化率沒有達(dá)到全國平均水平,居民收入水平不夠高;四是改革開放力度不夠大,營商環(huán)境有待改善;五是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn);六是管黨治黨和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),解放思想還不夠,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,等等。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
成績來之不易,鼓舞斗志,催人奮進(jìn)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是中央機(jī)關(guān)、國家部委和京津及兄弟省(區(qū)、市)大力支持的結(jié)果,是全省上下在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上付出艱辛努力、接續(xù)共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表中共河北省委,向全省廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,向廣大公安干警、駐冀解放軍和武警部隊(duì),向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
總結(jié)五年來的豐富實(shí)踐,帶給我們?cè)S多深刻啟示:一是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、把關(guān)定向和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證,必須把維護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心融入血脈和靈魂,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”;二是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向;三是習(xí)近平總書記對(duì)河北工作一系列重要指示批示是我們做好工作的根本遵循,必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)精神,扎實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署落地見效;四是新發(fā)展理念和新發(fā)展格局是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革,必須立足新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展;五是人民立場是我們黨的根本政治立場,必須時(shí)刻銘記江山就是人民、人民就是江山,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;六是勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,把各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示,我們要深刻領(lǐng)會(huì),始終長期堅(jiān)持,更好地用于新的實(shí)踐,努力取得更大成效。
事在人為,路在腳下,夢(mèng)在前方。五年來,我們走過了令人難忘的不平凡奮斗歷程。今天的河北欣欣向榮,明天的河北充滿希望,我們一定要牢記初心使命,拼搏競進(jìn),奮斗新時(shí)代,齊心協(xié)力鞏固提升河北來之不易的好局面!
二、堅(jiān)持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取強(qiáng)大力量,持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和創(chuàng)新理論武裝
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,具有重大政治意義、歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。要堅(jiān)持政治站位,深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就,準(zhǔn)確把握黨的十八大以來的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果和積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
1.始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”各項(xiàng)制度,一切從政治上考量、在大局下行動(dòng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育,嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要深化政治性警示教育,堅(jiān)決同一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行作斗爭,堅(jiān)決反對(duì)“兩面人”、“兩面派”。
2.始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論熱潮,完善培訓(xùn)輪訓(xùn)制度,切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。要鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育成果,賡續(xù)紅色血脈,感悟思想偉力。要完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“六進(jìn)”和學(xué)?!叭M(jìn)”走深走實(shí)。
3.始終牢記和全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示,確保黨中央重大決策部署在燕趙大地落地落實(shí)。習(xí)近平總書記重要指示批示是黨內(nèi)政治要件,抓好貫徹落實(shí)是重大政治責(zé)任。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)河北的關(guān)心厚愛,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺性。要完善推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制,以釘釘子精神一抓到底。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,健全常態(tài)化“回頭看”制度,嚴(yán)格督查檢查和考核問責(zé),確保件件有著落、事事見成效。
核心凝聚力量,旗幟引領(lǐng)方向。有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì),我們一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻,奪取新的更大勝利!
三、奮發(fā)有為走好新的趕考路,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是河北在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵階段。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,深化改革、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展要始終堅(jiān)定不移。當(dāng)今中國已踏上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程,需要全省上下同心同德、攻堅(jiān)克難,走好新時(shí)代趕考路和長征路。當(dāng)今河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,“三件大事”帶來的強(qiáng)大勢(shì)能正在加速轉(zhuǎn)化為河北跨越趕超的發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)展?jié)摿薮?。全省上下要?zhǔn)確把握河北所處的歷史方位、未來的發(fā)展定位,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷開辟發(fā)展新境界和各項(xiàng)事業(yè)新局面。
今后五年工作的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作一系列重要指示和黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持“三六八九”工作思路,深化重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地實(shí)施,深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深化污染防治和生態(tài)文明建設(shè),深化保障改善民生和加強(qiáng)社會(huì)治理,深化全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)新的偉大工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)河北力量!
今后五年的奮斗目標(biāo)是,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,即“六個(gè)現(xiàn)代化河北”。
——加快建設(shè)“兩翼”帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化河北?!叭齾^(qū)一基地”功能定位全面落實(shí),創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),承接北京非首都功能疏解向縱深推進(jìn),成功舉辦北京冬奧會(huì)并帶動(dòng)張北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。
——加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨越趕超的現(xiàn)代化河北。創(chuàng)新型河北建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,高水平科技自立自強(qiáng)邁出新步伐,創(chuàng)新能力和科技研發(fā)投入強(qiáng)度顯著提升,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,市場化改革、高水平開放向更高層次邁進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系更加完善,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力躍上新的臺(tái)階。
——加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理一體推進(jìn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,污染物排放總量持續(xù)減少,地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡并不斷回升,塞罕壩二次創(chuàng)業(yè)取得新成果,碳達(dá)峰、碳中和積極有效推進(jìn),京津冀生態(tài)安全屏障更加牢固。
——加快建設(shè)文化教育體育繁榮、精神文明的現(xiàn)代化河北。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心,社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,文化教育衛(wèi)生事業(yè)和文化體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā),人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升,文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、健康河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
——加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,居民收入水平明顯提升,多層次社會(huì)保障體系更加完善,基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
——加快建設(shè)公平正義、平安法治的現(xiàn)代化河北。全過程人民民主不斷發(fā)展,依法治省全面推進(jìn),共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善,防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,平安河北建設(shè)邁上新的臺(tái)階,拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須置身國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大格局,著眼解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域聯(lián)動(dòng),形成“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”的發(fā)展布局。“兩翼”,即以建設(shè)雄安新區(qū)疏解北京非首都功能集中承載地,帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北發(fā)展,以籌辦北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張家口市高質(zhì)量發(fā)展;“兩區(qū)”,即建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū),建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū);“三群”,即建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,建設(shè)環(huán)渤海港口群,建設(shè)和融入京津冀機(jī)場群;“六帶”,即建設(shè)大運(yùn)河文化帶,建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶,建設(shè)太行山—燕山生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展帶,建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶,建設(shè)石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶,建設(shè)冀中南轉(zhuǎn)型升級(jí)示范帶,努力實(shí)現(xiàn)全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新突破。各地要落實(shí)功能定位,勇于奮發(fā)作為,努力以一域之光為全局添彩。
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們一定要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,改革創(chuàng)新,擴(kuò)大開放,開拓奮進(jìn),苦干實(shí)干,在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷!
四、持續(xù)舉全省之力辦好“三件大事”,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新的增長極
堅(jiān)決服從服務(wù)國家大局,推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效,加快構(gòu)建河北“兩翼”發(fā)展新格局。
1.緊緊圍繞疏解北京非首都功能,不斷拓展京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。抓好城際鐵路建設(shè),提升公路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平,組建京津冀陸??崭勐?lián)盟,大力推進(jìn)石衡滄和長邯聊兩條高鐵線路建設(shè),努力推進(jìn)“軌道上的京津冀”升級(jí)加力,精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持服務(wù)北京城市副中心建設(shè),推進(jìn)廊坊市北三縣與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展,加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)、體育資源向河北延伸布局和落地,加大推進(jìn)北京研發(fā)河北轉(zhuǎn)化力度,加快人流、物流、人才流、信息流等要素市場一體化。
2.緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”和建設(shè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。積極穩(wěn)妥和科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)規(guī)劃體系,統(tǒng)籌抓好啟動(dòng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接疏解清單,積極穩(wěn)妥有序承接高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位。深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系,打造“雄安質(zhì)量”,聚集高端高新產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),科學(xué)精準(zhǔn)清淤,推進(jìn)淀區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)持續(xù)改善,加快恢復(fù)“華北之腎”功能,精心籌辦第五屆中國綠化博覽會(huì)。推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制過渡,建設(shè)法治雄安、廉潔雄安和未來之城。構(gòu)建雄安研發(fā)和全省轉(zhuǎn)化融合發(fā)展的格局,更好發(fā)揮雄安輻射帶動(dòng)作用。
3.緊緊圍繞貫徹“四個(gè)辦奧”理念,努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。全面落實(shí)“簡約、安全、精彩”的辦賽要求,健全科學(xué)高效有力的賽時(shí)運(yùn)行指揮體系、分區(qū)分級(jí)閉環(huán)管理的疫情防控體系、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)保障體系,全力做好正在進(jìn)行的測(cè)試賽活動(dòng),為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)作出河北貢獻(xiàn)。廣泛開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng),全面提高競技運(yùn)動(dòng)水平。加強(qiáng)賽后場館綜合利用,因勢(shì)發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),建設(shè)可再生能源示范區(qū),努力把張北地區(qū)打造成為河北發(fā)展的新引擎。
“三件大事”是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的重大國家戰(zhàn)略和國家大事,是黨中央賦予河北的重大使命。我們一定要全力以赴,拼搏競進(jìn),努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績!