深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州而奮斗

市十四屆人大一次會(huì)議開幕

　　 楊慧宋仁堂匡洪治李繼中宋有洪在主席臺(tái)就座梅世彤作政府工作報(bào)告李壽平主持會(huì)議

　　本報(bào)訊（記者張偉屈鵬周洋丁猛）昨天上午，備受全市人民關(guān)注的滄州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在滄州國(guó)際會(huì)議中心大禮堂開幕。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊慧、梅世彤、宋仁堂、李壽平、謝恩國(guó)、李麗華、毛長(zhǎng)軍、潘海瀛、謝榮珂、張龍華在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)由李壽平主持。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：匡洪治、李繼中、宋有洪、袁志剛、賈發(fā)林、曲波、何志偉、張廣戰(zhàn)、張國(guó)棟、王曉燕、趙學(xué)明、辛?xí)A、薛擇鄰、齊開泰、袁寶輝、趙國(guó)權(quán)、梁英華、劉強(qiáng)、李克良、吳燕、張興華、朱守琛、劉金輝、劉兆印、王彥珍、閆書林、邊老剛、劉光輝、楊浩、羅新生、賈兆軍。

　　趙國(guó)嶺、白清安、孫瑞榮、趙維椿、蔡華、石錫貴應(yīng)邀列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。

　　專程來我市指導(dǎo)這次大會(huì)的省委組織部督導(dǎo)組同志參加大會(huì)。

　　市十四屆人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表516名，實(shí)際到會(huì)代表501名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，李壽平宣布：滄州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

　　代市長(zhǎng)梅世彤代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告（報(bào)告解讀見今日二版）。報(bào)告共分四個(gè)部分：一是本屆政府工作回顧；二是今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；三是2017年主要工作；四是全面提升政府建設(shè)水平。

　　報(bào)告指出，2013年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了十三屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，沿海開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，中心城區(qū)功能日益完善，縣域發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，改革開放空間不斷拓展，協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，民生保障水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。

　　報(bào)告指出，2016年是本屆政府的收官之年。一年來，面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，鞏固了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；面對(duì)發(fā)展中的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持照單全收理舊賬，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有效地化解了矛盾和風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的差距短板，我們堅(jiān)持“齊頭并進(jìn)不落項(xiàng)、主次輕重要分明”，把握平衡點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵點(diǎn)，圓滿完成了各項(xiàng)既定任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，全省第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，全省第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.2%，全省第三；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)7.4%，全省第五；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%，全省第三。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，施政能力和服務(wù)水平得到不斷提升。全年辦理人大代表建議151件、政協(xié)提案368件，按時(shí)辦復(fù)率100%。

　　報(bào)告指出，未來五年是滄州乘勢(shì)而上、跨越趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，省、市第九次黨代會(huì)勝利召開，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。新一屆政府將以“擼起袖子加油干”的飽滿精神，激情工作，勇往直前，以更大的決心和力度，創(chuàng)造滄州速度、濃厚滄州氣場(chǎng)、提升滄州特色、叫響滄州品牌，努力在走新路、求跨越、奔小康的征程中展現(xiàn)新作為。

　　報(bào)告指出，今后五年政府工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，解放思想、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、乘勢(shì)而上，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州而奮斗。

　　報(bào)告提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：在確保完成市第九次黨代會(huì)提出的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度、人民生活水平“五個(gè)全面提升”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入，在全省排位實(shí)現(xiàn)“追二、爭(zhēng)三、奪四”的目標(biāo)，分別達(dá)到5500億元、800億元和400億元以上。

　　報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六大戰(zhàn)略任務(wù)：一是聚力創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型，讓滄州發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；二是推進(jìn)協(xié)同、開放合作，讓滄州發(fā)展更具生機(jī)活力；三是保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，讓滄州發(fā)展更具特色魅力；四是簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革，讓滄州發(fā)展更具內(nèi)生動(dòng)力；五是完善路網(wǎng)、做美城鎮(zhèn)，讓滄州發(fā)展更具綜合承載力；六是保障民生、促進(jìn)共享，讓滄州發(fā)展更具向心凝聚力。力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，成為確保國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品自給水平的基本支撐。

　　《意見》明確，要科學(xué)確定“兩區(qū)”劃定標(biāo)準(zhǔn)，自上而下將劃定任務(wù)分解落實(shí)到省、市、縣，以縣為基礎(chǔ)精準(zhǔn)落地，明確到具體地塊，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總形成全國(guó)“兩區(qū)”建設(shè)一張圖。要大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享，強(qiáng)化監(jiān)督考核，依法保護(hù)“兩區(qū)”。

　　《意見》要求，要加大對(duì)“兩區(qū)”的政策支持，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善財(cái)政支持政策，創(chuàng)新金融支持政策。各省（區(qū)、市）人民政府對(duì)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，細(xì)化制定具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則，出臺(tái)相關(guān)配套政策，抓好工作落實(shí)。