深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨滄州市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2017年3月21日）

楊  慧

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨滄州市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨滄州市第九次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、滄州發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動(dòng)員全市廣大黨員和干部群眾，解放思想、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、乘勢而上，為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州而奮斗！

當(dāng)前，滄州正站在新的起點(diǎn)，面臨千載難逢的重大機(jī)遇，肩負(fù)省委賦予的重要使命，承載全市人民的熱切期盼。我們要認(rèn)清歷史方位，把握發(fā)展大勢，牢記職責(zé)使命，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民繼往開來、奮勇前進(jìn)，全力開創(chuàng)滄州改革發(fā)展的嶄新局面！

一、過去五年的主要工作

過去五年，是滄州發(fā)展歷史上不平凡的五年。特別是黨的十八大以來，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)，圓滿完成市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

——我們牢牢把握政治方向，思想政治建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，通過中心組、研討班、集中輪訓(xùn)等形式組織學(xué)習(xí)，著力在學(xué)思踐悟、真學(xué)真用上下功夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。堅(jiān)持理論

聯(lián)系實(shí)際，豐富完善發(fā)展目標(biāo)和思路舉措，工作的前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性不斷增強(qiáng)。

——我們緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺階。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國全省平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，2016年達(dá)到3533.4億元，經(jīng)濟(jì)總量從全省第四位躍居第三位，年均增長8.6%；全部財(cái)政收入突破400億元，2016年達(dá)到479.7億元，年均增長7.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入突破200億元，2016年達(dá)到220.4億元，年均增長13.6%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1.4萬億元，年均增長18.3%。

——我們積極主動(dòng)對接京津，協(xié)同發(fā)展取得新成效。累計(jì)與京津合作項(xiàng)目1050個(gè)、總投資3355億元，與36家央企合作項(xiàng)目118個(gè)、總投資3644億元。北京現(xiàn)代滄州工廠、北汽（黃驊）微車產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華北石化千萬噸煉油、海興核電、核燃料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或加快推進(jìn)。與中科院等科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目185個(gè)，與北交大、北師大等重點(diǎn)院校合作項(xiàng)目26個(gè)，與解放軍301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院等42家知名醫(yī)院合作項(xiàng)目82個(gè)。明珠商貿(mào)城成為北京“動(dòng)批”商圈、大紅門批發(fā)市場、八里橋批發(fā)市場外遷承接地。沿海高速建成通車，開通京滬高鐵滄州到北京首發(fā)班列。全市18個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)形成各具特色的承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。

——我們?nèi)嫔罨母镩_放，發(fā)展活力得到新提升。召開了13次市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署38項(xiàng)改革任務(wù)，出臺《滄州市全面深化改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃2015-2020》等制度性文件。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革和財(cái)稅金融、商事制度等領(lǐng)域改革，抓好渤海新區(qū)行政審批局、黃驊“陽光政務(wù)”、肅寧“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革試點(diǎn)，市場主體數(shù)量達(dá)到32萬戶，上市企業(yè)135家。推進(jìn)司法體制改革，圓滿完成省改革試點(diǎn)任務(wù)。對外開放不斷拓展，黃驊港口岸綜合港區(qū)擴(kuò)大開放獲國務(wù)院批復(fù)，開通“黃新歐”國際班列和黃驊港至東南亞的國際直航航線，中歐產(chǎn)業(yè)園成為河北面向中東歐開放合作的重要平臺。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東南亞、南亞、美洲、歐洲等國家的經(jīng)貿(mào)合作，取得豐碩成果。

——我們適應(yīng)把握發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.7∶49.5∶41.8，改變了重化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的局面，機(jī)械制造業(yè)超過石化業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，以汽車、數(shù)控機(jī)床、激光、航天、機(jī)器人、核能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起?？萍夹椭行∑髽I(yè)、科技小巨人企業(yè)分別達(dá)到8220家、300家，總數(shù)均居全省前列。糧食總產(chǎn)達(dá)到92億斤，建成青縣、中捷、孟村三個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，渤海糧倉農(nóng)業(yè)科技示范園晉升為國家級園區(qū)，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)59家，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到64.5%。

——我們大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.6%。中心城區(qū)東西部新城迅速崛起，滄州體育場、圖書館、博物館、規(guī)劃館、高鐵西站、名人植物園等一批標(biāo)志性建筑建成使用，運(yùn)河生態(tài)景觀帶示范段、黃河路快車道、維明路立交橋、千童公園等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。環(huán)城高速成功合圍，開通朔黃鐵路滄州到黃驊港客運(yùn)線。滄州和肅寧被命名為國家園林城市（縣城）?？h城建設(shè)步伐明顯加快，13個(gè)縣（市）成為省級園林城市（縣城）。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1506個(gè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

——我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，抓好壓煤、降塵、控車、治企、增綠工作，持續(xù)打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染防治，完成國家和省下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年增加，PM2.5平均濃度下降明顯。中心城區(qū)、縣城推行氣（電）化工程。加強(qiáng)水環(huán)境治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，形成地下水壓采能力2億立方米。開展綠色攻堅(jiān)行動(dòng)，全市森林覆蓋率達(dá)到29.5%。

——我們傾心盡力改善民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，比五年前分別提高55.7%和73.4%。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，40萬人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。民生投入大幅提升，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系不斷完善。南水北調(diào)中線配套工程如期完工，惠及人口400萬。教育事業(yè)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)1255所，新一中建成投用，河北工專成功升本。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。節(jié)會(huì)賽事精彩圓滿，成功舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第十五屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)和第九屆中國滄州國際武術(shù)節(jié)。推進(jìn)“好人之城”建設(shè)，163人榮登“中國好人榜”，上榜人數(shù)領(lǐng)跑全國地級市。周汝珍和張洪瑞家庭榮獲第一屆全國文明家庭稱號，受到習(xí)近平總書記親切接見。

——我們加快推進(jìn)依法治市，民主法治展示新氣象。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。國防和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，肅寧成為全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣，“四個(gè)覆蓋”模式入選首屆中國治理創(chuàng)新百佳經(jīng)驗(yàn)。

——我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新局面。按照中央和省委的部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。貫徹中央好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求，順利完成縣鄉(xiāng)換屆工作，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。整頓軟弱渙散基層黨組織，基層黨組織整體功能得到增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處腐敗案件，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的五年，是解放思想奮發(fā)進(jìn)取的五年，是科學(xué)發(fā)展綠色崛起的五年，是苦干實(shí)干鑄就輝煌的五年，是勠力同心攻堅(jiān)克難的五年。成績來之不易，奮斗飽含激情。這是中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市第八屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐滄部隊(duì)、武警官兵、民兵預(yù)備役人員和駐滄中省直單位，向所有關(guān)心支持滄州改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!

總結(jié)五年經(jīng)驗(yàn)，最根本的是，滄州的一切成績和進(jìn)步，都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力。我們深刻體會(huì)到，做好滄州工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，全面貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持實(shí)事求是，把中央精神、省委要求與滄州實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)作為抓機(jī)遇，凝心聚力謀發(fā)展，真抓實(shí)干促轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，努力營造良好的政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，我們工作中還存在不少困難和問題：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大而不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然較重；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度不大，對外開放的程度不高，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；城市規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率偏低；民生和社會(huì)事業(yè)存在短板，人民群眾生活水平和公共服務(wù)水平還不高；大氣污染防治形勢嚴(yán)峻，生態(tài)建設(shè)仍需加強(qiáng)；面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)和工作水平還難以適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、為官不為、為政不廉，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任需要進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。對于這些問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向

奮進(jìn)時(shí)代呼喚偉大的理論，壯闊事業(yè)需要科學(xué)的指引。習(xí)近平總書記系列重要講話，開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當(dāng)代中國發(fā)展變化的新方向，是引領(lǐng)我們勝利前進(jìn)的行動(dòng)指南。黨的十八大以來，滄州改革發(fā)展取得的新成績、呈現(xiàn)的好態(tài)勢，源自于我們深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。學(xué)深悟透講話精神，我們才能不忘初心、恪守信念，任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏；學(xué)深悟透講話精神，滄州各項(xiàng)事業(yè)就有了“定盤星”，才能不斷取得新的勝利。

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。擁有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢所在。十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，是黨心所向、軍心所向、民心所向。我們一定要把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治和首要的政治紀(jì)律，自覺做到思想上高度認(rèn)同核心，情感上衷心愛戴核心，組織上堅(jiān)決維護(hù)核心，政治上堅(jiān)決捍衛(wèi)核心，行動(dòng)上始終緊跟核心，真正在靈魂深處牢固確立起習(xí)近平總書記的核心地位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)決強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要前提。我們一定要強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定不移地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命。我們一定要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，努力把思想上的自信轉(zhuǎn)化為推進(jìn)滄州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的自覺和自強(qiáng)。

（三）堅(jiān)決統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“五位一體”總體布局豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。我們一定要按照“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，努力形成滄州經(jīng)濟(jì)振興、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的發(fā)展新格局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央確定的治國理政新方略。我們一定要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以更大氣力全面建成小康社會(huì)，以更大力度展現(xiàn)全面深化改革新作為，以更大決心落實(shí)全面依法治國新要求，以更大魄力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐。

（四）堅(jiān)決把“五大發(fā)展理念”貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨的重大理論創(chuàng)新成果，回答了新形勢下“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的重大問題。我們一定要把創(chuàng)新擺在滄州發(fā)展全局的核心位置，筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)；把協(xié)調(diào)作為滄州健康發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)各層次、各領(lǐng)域的均衡發(fā)展；把綠色作為滄州永續(xù)發(fā)展的必要條件，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路；把開放作為滄州繁榮發(fā)展的必由之路，構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、開放型社會(huì)；把共享作為滄州和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，努力讓人民群眾有更多的獲得感。

（五）堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求。習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，十八大以來多次視察河北，多次作出重要指示批示，對河北改革發(fā)展中面臨的許多重大問題給予科學(xué)指導(dǎo)。去年7月28日和今年1月23日至24日，習(xí)近平總書記先后視察唐山和張家口，對河北工作提出“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”和“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求。習(xí)近平總書記重要講話涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方方面面，對滄州發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，正確處理好發(fā)展與生態(tài)、速度與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長與收入分配等重大關(guān)系，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作。

習(xí)近平總書記系列重要講話是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的思想寶庫和動(dòng)力源泉。全市各級黨組織和黨員干部，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，原原本本地學(xué)，逐字逐句地學(xué)，帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)原文和把握理論體系上下功夫，在領(lǐng)會(huì)思想精髓和核心要義上下功夫，在改造主觀世界和客觀世界上下功夫，切實(shí)做到學(xué)在深處、干在實(shí)處、走在前列，確保講話精神在滄州落地生根、開花結(jié)果。

三、擔(dān)當(dāng)起加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要使命

省第九次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，明確滄州加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)定位，為滄州未來發(fā)展指明了方向。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，是我們貫徹落實(shí)中央新發(fā)展理念和省第九次黨代會(huì)精神的必然要求，也是滄州今后五年乃至更長時(shí)期加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，對我市形成競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。滄州改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要源于勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入發(fā)展新階段，這種資源型和低成本優(yōu)勢逐漸消失。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，將為我市持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益具有現(xiàn)實(shí)意義。滄州重化工產(chǎn)業(yè)比重偏大，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，高端產(chǎn)品少，中低端產(chǎn)品多，滄州制造和滄州智造比例低。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能夠提高全要素生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟(jì)較快增長，而且可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，對我市降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境具有長遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，做到綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，其勢已成、其基已固、其志已立。放眼外部環(huán)境，我們面臨順勢而為的有利條件。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命浪潮風(fēng)起云涌，為我們引領(lǐng)新常態(tài)、培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供了難得機(jī)遇。從國內(nèi)來看，我國發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的基本面沒有改變，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及一系列重大政策的出臺，為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益創(chuàng)造了良好環(huán)境。縱觀時(shí)代大勢，我們迎來大有可為的歷史機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展，為滄州更直接接受京津的輻射帶動(dòng)贏得了千載難逢的機(jī)會(huì)；“一帶一路”開放發(fā)展，為滄州擴(kuò)大對外合作交流，在全國和世界區(qū)域發(fā)揮作用拓展了更大空間；環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，為滄州推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)與腹地互動(dòng)發(fā)展打通了便捷通道；河北沿海地區(qū)率先發(fā)展，為滄州聚集更多優(yōu)質(zhì)要素資源提供了重要平臺。立足自身優(yōu)勢，我們處在乘勢而上的關(guān)鍵階段。滄州有區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)環(huán)京津，外沿渤海，匯集創(chuàng)新資源的條件得天獨(dú)厚；滄州有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間巨大；滄州有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，交通體系完備，運(yùn)營保障有力，創(chuàng)新要素流動(dòng)順暢；滄州有政策優(yōu)勢，省委、省政府將我市列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。同時(shí)，全市上下人心思進(jìn)，干部勤勉敬業(yè)，企業(yè)家勇于開拓，蘊(yùn)藏著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大熱情和無限潛力。只要我們橫下一條心，鉚足一股勁，抓住機(jī)遇，奮發(fā)作為，一定能走出一條具有滄州特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新在發(fā)展理念、新在發(fā)展動(dòng)能、新在體制機(jī)制、新在供給結(jié)構(gòu)、新在業(yè)態(tài)模式。今后五年，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)滄州發(fā)展的第一動(dòng)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿到一切工作之中，樹立發(fā)展新理念，培育發(fā)展新動(dòng)能，完善發(fā)展新機(jī)制，聚集發(fā)展新要素，打造發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)在質(zhì)量效益、強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)在發(fā)展活力、強(qiáng)在生活品質(zhì)。今后五年，要提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，保持滄州經(jīng)濟(jì)健康快速增長。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一梯隊(duì)；發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；發(fā)展水平與沿海區(qū)位相適應(yīng)；深化改革全面推進(jìn)，市場活力競相迸發(fā)；人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)顯著提升。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，既切實(shí)可行，也充滿挑戰(zhàn)，需要一個(gè)長期努力的過程。為此，我們要以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，破除傳統(tǒng)路徑依賴慣性，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。要以科技創(chuàng)新為引擎，加大科技創(chuàng)新投入，搭建科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要以協(xié)同創(chuàng)新為路徑，充分借助京津的科技資源，與京津共建協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)外溢，實(shí)現(xiàn)“京津研發(fā)、滄州轉(zhuǎn)化”。要以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場對要素配置的決定性作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。要以人才為支撐，把人才資源開發(fā)擺在優(yōu)先位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)模式，促進(jìn)各類人才各得其所、各盡所能。要以改革為動(dòng)力，落實(shí)中央和省委全面深化改革的決策部署，破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，最大限度釋放改革紅利、激發(fā)創(chuàng)新活力。

今后五年工作的指導(dǎo)思想：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，解放思想、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、乘勢而上，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州而奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)：在建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的進(jìn)程中，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面提升”。