全省經(jīng)濟(jì)工作會議在石舉行

趙克志張慶偉講話 趙勇付志方等出席

　　■要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動能，著力加大污染治理力度，著力保障和改善民生。

　　■實現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，要把握六個關(guān)鍵點：經(jīng)濟(jì)增長要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見實效，瓶頸制約要求突破。

　　■完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實施相互配合的五大政策支柱時，必須統(tǒng)籌把握好平衡點，必須積極爭取國家政策支持，必須幫助企業(yè)降低成本，必須推動改革措施落地，必須改善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須有效防范化解各類風(fēng)險。

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會議12月26日至27日上午在石家莊舉行。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點落實省委“十三五”規(guī)劃建議要求，推動結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。

　　省委書記趙克志、省長張慶偉出席會議并講話。

　　省委副書記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、陳超英、范照兵、張越、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨，省人大常委會常務(wù)副主任宋恩華等出席會議。

　　會議認(rèn)為，今年以來，我省認(rèn)真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，積極穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的背景下，取得這樣的成績十分不易，必須充分肯定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官。

　　會議提出，明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北工作的重要指示要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險的平衡點，更加注重加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，更加注重培育新的發(fā)展動能，更加注重提高開放水平，更加注重保障和改善民生，更加注重防范和化解風(fēng)險，邁出打好河北發(fā)展翻身仗的堅實步伐，實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

　　趙克志就做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出五個方面要求。他指出，要正確分析當(dāng)前形勢，堅定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深化認(rèn)識，把握方向，研究政策，突出重點，推動明年我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須看到，當(dāng)前我省發(fā)展中困難仍然較大，隱患不少，風(fēng)險凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，特別是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重。我們必須高度重視這些突出矛盾和問題，采取有力措施加以化解。做好明年工作也有很多有利條件，最重要的是中央準(zhǔn)確分析判斷當(dāng)前的形勢，為我們科學(xué)確立了經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯、大方向、大路徑。我們一定要堅定信心，保持定力，研究政策，爭取支持，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)“十三五”起好步、開好局打下堅實思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

　　趙克志指出，要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。對新常態(tài)有一個深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的問題，省委要求，適應(yīng)要雷厲風(fēng)行，殫思極慮，積極主動，越快越好，不能坐著等、站著看。對新常態(tài)怎么看？聯(lián)系我省實際，要把握好四個方面。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重大判斷和中央的決策部署上來。必須集中心思、抓好發(fā)展，主動作為，奮發(fā)作為，把發(fā)展短板補(bǔ)上去。必須克服困難、闖過關(guān)口，加快轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)改革創(chuàng)新，防止問題積重難返。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化體制動力和內(nèi)生活力，努力使調(diào)整轉(zhuǎn)型不失速，又好又快上臺階。新常態(tài)怎么干？中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了“十個更加注重”的要求，具體到我省，要突出抓好“六個著力”。一是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。二是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能作為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的牛鼻子，切實做好“加減乘除法”。三是著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。四是著力培育發(fā)展新動能，既要注意解決傳統(tǒng)增長動能下滑過速的問題，更要下功夫培育和激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。五是著力加大污染治理力度，堅定不移地走綠色循環(huán)低碳之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。六是著力保障和改善民生，加大脫貧投入，兜住低保底線，實施精準(zhǔn)幫扶，使群眾有更多現(xiàn)實獲得感。

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，要理清工作思路，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，要把握六個關(guān)鍵點：經(jīng)濟(jì)增長要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見實效，瓶頸制約要求突破。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須深入貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)。要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為活躍經(jīng)濟(jì)工作全局的切入點，把握京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要提出的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)，把各項工作往深處做、往實處做，在精準(zhǔn)確定功能分區(qū)、精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體上取得新的重要階段性成果。要把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，堅定不移地轉(zhuǎn)，科學(xué)有效地轉(zhuǎn)，協(xié)同一體地轉(zhuǎn)，持續(xù)有力地轉(zhuǎn)，在化解過剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，爭取新的更大突破。要把實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，定政策、作部署、抓工作，都要考慮好的需要和快的可能，堅持好中求快、快中見好，用合理速度為換擋升級創(chuàng)造條件、留出空間，用轉(zhuǎn)型升級為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供動力。完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實施相互配合的五大政策支柱時，我們必須統(tǒng)籌把握好平衡點，積極爭取國家政策支持，幫助企業(yè)降低成本，推動改革措施落地，改善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效防范化解各類風(fēng)險。

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅持精準(zhǔn)發(fā)力，推動重點工作領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展。著力化解過剩產(chǎn)能，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得明顯進(jìn)展。堅持以人為核心，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得明顯進(jìn)展。切實擴(kuò)大農(nóng)村投資，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上取得明顯進(jìn)展。突出抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，在擴(kuò)大開放上取得明顯進(jìn)展。持續(xù)抓好大氣污染防治，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得明顯進(jìn)展。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在推進(jìn)科技創(chuàng)新上取得明顯進(jìn)展。積極破除體制機(jī)制障礙，在全面深化改革上取得明顯進(jìn)展。

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供保障。全省各級黨委、政府要始終把經(jīng)濟(jì)工作牢牢抓在手上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力，把心思和精力真正集中到琢磨事、會干事、干成事上來。要以良好的作風(fēng)抓工作落實，全省各市縣、各部門都要瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)行列找坐標(biāo)，比一比、看一看，加壓力、增動力，對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。

　　張慶偉在講話中強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央扶貧工作會議、中央城市工作會議精神和省委重大部署，把握好以下五點：一是在適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上深化提升；二是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上積極有為；三是在處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險的關(guān)系上統(tǒng)籌兼顧；四是在使市場在資源配置中起決定性作用上準(zhǔn)確擺位；五是在統(tǒng)籌打好持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)上遠(yuǎn)近結(jié)合。

　　圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，張慶偉強(qiáng)調(diào)要重點抓好八個方面的工作。一要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。突出抓好科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，深度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，以創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢、培育新動力、拓展新空間。二要加快調(diào)整重構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。圍繞打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，堅持加減乘除并舉，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)政策，打好化解過剩產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三要強(qiáng)化多點支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。從供需兩側(cè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面促進(jìn)消費(fèi)升級，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，進(jìn)一步扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要落實規(guī)劃綱要，全面深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。精心做好頂層設(shè)計，精準(zhǔn)承接功能疏解，持續(xù)推動重點突破，全力籌辦好冬奧會，努力在區(qū)域協(xié)同中加速河北轉(zhuǎn)型發(fā)展。五要堅持縱深推進(jìn)，持續(xù)釋放改革開放紅利。以更大的決心和勇氣推動“放管服”、商事制度、國有企業(yè)、財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步拓展開放廣度深度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、拓展新空間。六要加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。七要全面精準(zhǔn)發(fā)力，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，深化大氣污染防治，全力保障水環(huán)境安全，加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。八要著眼共享發(fā)展，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。突出抓好保就業(yè)穩(wěn)定、保義務(wù)教育、?；踞t(yī)療、?；攫B(yǎng)老、保民生底線、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式“五保一創(chuàng)”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實抓好民生工程，全面發(fā)展社會事業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　張慶偉強(qiáng)調(diào)，新形勢新任務(wù)對我們提出了更高要求，要切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的判斷、對工作的部署要求上來，堅持解放思想，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；堅持依法行政，以法治規(guī)范保障發(fā)展；堅持從嚴(yán)從實，以優(yōu)良作風(fēng)推動發(fā)展；堅持德紀(jì)相輔，以廉政勤政促進(jìn)發(fā)展，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)。

　　張慶偉在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要按照會議的部署要求，夙興夜寐、激情工作，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)抓落實，確?！笆濉蹦軌蜷_好局、起好步。一要在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上開辟新境界。認(rèn)識上要“深”，在思想和行動上向中央和省的重大判斷和決策部署看齊，不斷加深對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識，以認(rèn)識推動實踐、以實踐深化認(rèn)識；適應(yīng)上要“快”，增強(qiáng)緊迫感，和時間賽跑，爭分奪秒地干；引領(lǐng)上要“準(zhǔn)”，把中央和省委的新精神、新要求作為工作的方向和著力點，精準(zhǔn)地落實到政策舉措和具體工作中。二要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上打開新局面。著重抓改革、“降成本”，通過改革激發(fā)活力，通過降低成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)全面創(chuàng)新，大力優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境；積極培育新型消費(fèi)，形成消費(fèi)和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進(jìn)的格局；加大投資于人的力度，搞好人力資源提升行動。三要在加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換上提升新層次。優(yōu)化存量、加快改造提升傳統(tǒng)動能，主動減量、打好處置“僵尸”企業(yè)殲滅戰(zhàn)，引導(dǎo)增量、大力培育發(fā)展新動能，增加總量、進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。四要在狠抓重大決策部署落實上見到新成效。集中精力細(xì)謀劃，撲下身子干實事，鎖定目標(biāo)、破解難題、考核問效，推動中央和省各項決策部署落地生效。

　　張慶偉還就做好歲末年初有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。