政府工作報告

（極簡版）

3月5日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

一、去年成就

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。

農(nóng)村貧困人口減少1386萬。

為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。

關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。

17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。

還要保持清醒：

外部輸入性風險上升。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。實體經(jīng)濟困難較多。金融等領(lǐng)域風險隱患依然不少。

二、今年目標

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

居民消費價格漲幅3%左右。

農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。

三、今年重點工作

減稅降費：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。

消費：繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

金融：設立科創(chuàng)板并試點注冊制。促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

精準脫貧：加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度。

污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量下降2%。

教育：中央財政教育支出安排超過1萬億元。

醫(yī)療：降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。

提速降費：移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

開放：縮減外資準入負面清單。增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。繼續(xù)推動中美經(jīng)貿(mào)磋商。

協(xié)調(diào)發(fā)展：長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

這些工作與醫(yī)療相關(guān)

提高報銷比例

深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。穩(wěn)步推進分級診療。提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險報銷比例。

抗癌藥大幅降價

加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。

藥品安全監(jiān)管

加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。

對2019年政府工作的建議

大數(shù)據(jù)與生物醫(yī)藥融合發(fā)展

促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡，推動移動網(wǎng)絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策

我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

加強科研倫理建設

加強科研倫理和學風建設，懲戒學術(shù)不端，力戒浮躁之風。

醫(yī)保報銷比例提高

保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。

高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷

加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計，要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。

落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策

抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算，切實便利流動人口和隨遷老人。

深化改革，促進社會辦醫(yī)

深化公立醫(yī)院綜合改革。促進社會辦醫(yī)。加快建立遠程醫(yī)療服務體系，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量。

堅持預防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū)，務必讓基層群眾受益。加強婦幼保健服務。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

強化全程監(jiān)管

藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強化全程監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。