關(guān)于執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序的若干具體要求
為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提升全省發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就執(zhí)行發(fā)展黨員五個(gè)階段二十五個(gè)程序，提出如下具體要求。
一、關(guān)于申請入黨
1．遞交入黨申請書。按照入黨自愿原則，由入黨申請人本人向黨組織提出入黨申請。申請書內(nèi)容一般應(yīng)包括對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)和向黨組織的表態(tài)等，由本人用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，特殊原因不能自己書寫的，由本人簽名或按手印。
2．黨組織派人談話。黨組織收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)，由黨支部書記或由黨支部書記指派支部成員同申請人談話。通過談話了解申請人基本情況，告知其發(fā)展黨員工作程序和規(guī)定，為他們加入黨組織指明努力方向。
二、關(guān)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
3．確定入黨積極分子。經(jīng)黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，在入黨申請人中推薦擬列為入黨積極分子的人選，支部委員會（不設(shè)支部委員會的由黨員大會，下同）研究，最終確定入黨積極分子。以便于群眾監(jiān)督為原則，黨支部在確定入黨積極分子之后，要利用黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、櫥窗等多種形式予以公示，時(shí)間不少于五天。主要內(nèi)容包括：姓名、性別、出生年月、文化程度、工作單位及職務(wù)、申請入黨時(shí)間和個(gè)人主要事跡，以及基層黨委監(jiān)督舉報(bào)電話。入黨積極分子與支部成員為直系或三代以內(nèi)旁系親屬關(guān)系的，公示中必須明確標(biāo)明。
4．上級黨委備案。對公示中沒有問題和反映問題已經(jīng)查清、不影響列為入黨積極分子的，黨支部填寫入黨積極分子備案表（附件2），加蓋黨支部公章，報(bào)上級黨委備案。入黨積極分子為支部成員親屬的，在備案表中要明確標(biāo)明，同時(shí)介紹主要事跡，黨委重點(diǎn)審核并明確專人對發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)全過程把關(guān)。
5．指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解培養(yǎng)聯(lián)系人的工作情況，尤其在確定發(fā)展對象時(shí)，要充分聽取培養(yǎng)聯(lián)系人的意見。
6．培養(yǎng)教育考察。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，培養(yǎng)教育等有關(guān)資料完整轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，經(jīng)審查沒有問題的，培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。根據(jù)考察情況，基層黨委會同黨支部對入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對表現(xiàn)一般的，有針對性地談心談話、指出不足，進(jìn)一步加強(qiáng)教育；對不符合條件的，經(jīng)支部委員會研究，及時(shí)調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。
三、關(guān)于發(fā)展對象的確定和考察
7．確定發(fā)展對象人選。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見，履行公示程序（要求與入黨積極分子公示相同，公示內(nèi)容增加確定入黨積極分子時(shí)間和黨組織、培養(yǎng)聯(lián)系人、培養(yǎng)情況），經(jīng)支部委員會充分討論研究，確定發(fā)展對象人選。
8．上級黨委備案。黨支部填寫發(fā)展對象人選備案表（附件3），加蓋黨支部公章，報(bào)上級黨委備案。上級黨委對培養(yǎng)教育時(shí)間、形式和內(nèi)容進(jìn)行審核，按照本地本單位發(fā)展黨員計(jì)劃要求，提出是否列為發(fā)展對象的意見。
9．確定入黨介紹人。確定兩名正式黨員作為發(fā)展對象的入黨介紹人，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮入黨介紹人作用。
10．進(jìn)行政治審查。通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)和外調(diào)，對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。對流動(dòng)人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地黨組織的意見。政治審查情況，應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。函調(diào)和外調(diào)反饋材料一般應(yīng)由基層黨組織出具，并經(jīng)具有審批權(quán)限的基層黨委審核蓋章。
11．開展集中培訓(xùn)?；鶎狱h委或縣級黨委組織部門每年至少舉辦兩次培訓(xùn)班，對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。每次培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四學(xué)時(shí)）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
四、關(guān)于預(yù)備黨員的接收
12．支部委員會審查。支部委員會綜合審查發(fā)展對象入黨申請書、黨支部的考察登記表（每半年一份）、函調(diào)或外調(diào)材料、政治審查情況報(bào)告、集中培訓(xùn)等情況，集體討論提出發(fā)展對象是否合格的意見。發(fā)展對象經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。
13．上級黨委預(yù)審。由基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況進(jìn)行審查。根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。發(fā)展對象未來三個(gè)月內(nèi)即將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不再辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。曾經(jīng)觸犯刑律、違反計(jì)劃生育政策的人，或者因犯錯(cuò)誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，如果經(jīng)過長期考察（不少于五年），確實(shí)具備了黨員條件的，可以吸收入黨，但在基層黨委審批前，要報(bào)經(jīng)上一級黨委審查同意。
14．填寫入黨志愿書。發(fā)展對象在黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人指導(dǎo)下填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。填寫志愿書須使用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍(lán)黑色墨水。態(tài)度要嚴(yán)肅、認(rèn)真、忠實(shí)，填寫內(nèi)容要符合規(guī)范要求，字跡要清晰、工整。
15．支部大會討論。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，提交支部大會按規(guī)定程序進(jìn)行討論，形成支部大會決議，內(nèi)容包括：發(fā)展對象表現(xiàn)情況；應(yīng)到會和實(shí)到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；會議表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。上級黨組織派黨委委員或組織員到會，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。會后，黨支部將《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、培養(yǎng)教育考察材料、函調(diào)或外調(diào)材料、政治審查情況報(bào)告、集中培訓(xùn)情況等材料，一并報(bào)上級黨委審批。
16．上級黨委派人談話。黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話結(jié)束，談話人將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。
17．上級黨委審批。黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。同時(shí)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
18．再上一級黨委組織部門備案。黨委審批后，形成黨委會審核預(yù)備黨員情況報(bào)告，填寫預(yù)備黨員備案表（附件4），加蓋黨委公章，報(bào)上級黨委組織部門備案。
五、關(guān)于預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正
19．編入黨小組。及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育考察和管理。
20．入黨宣誓?；鶎狱h委審批通過后，一個(gè)月內(nèi)，基層黨委或黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式，預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。
21．繼續(xù)教育培養(yǎng)。黨組織通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行繼續(xù)教育和考察。預(yù)備黨員要全部納入黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。
22．提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備期滿前一個(gè)月內(nèi)，預(yù)備黨員本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員所在黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾意見，履行公示程序（要求與入黨積極分子公示相同，公示內(nèi)容增加確定入黨積極分子時(shí)間和黨組織、列為發(fā)展對象時(shí)間和黨組織、批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的時(shí)間和黨組織、入黨介紹人），支部委員會進(jìn)行審查。
23．支部大會討論。召開支部大會，與會人員對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行充分討論并進(jìn)行表決。黨支部形成支部大會決議，內(nèi)容包括：預(yù)備黨員表現(xiàn)情況；應(yīng)到會和實(shí)到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；會議表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。
24．上級黨委審批。黨支部及時(shí)將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并將繼續(xù)教育培養(yǎng)情況、預(yù)備黨員所在黨小組提出的意見、黨支部征求黨員和群眾的意見、支部委員會進(jìn)行審查的情況向黨委進(jìn)行報(bào)告。黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審批，審批結(jié)果及時(shí)通知黨支部，黨支部書記同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。
25．材料歸檔。發(fā)展黨員工作中，支部委員會或黨員大會研究確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和接收預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)討論情況，要真實(shí)客觀的在《黨支部工作手冊》中予以記載。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料等，要及時(shí)交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
附件：1．發(fā)展黨員工作流程圖
2．入黨積極分子備案表（參考式樣）
3．發(fā)展對象人選備案表（參考式樣）
4．預(yù)備黨員備案表（參考式樣）
冀公網(wǎng)安備 13090302000146號
