一、《條例》出臺(tái)的背景和意義

（一）背景：為做好新形勢(shì)下宣傳工作，迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，為宣傳工作提供基本遵循。

（二）意義：《條例》是宣傳領(lǐng)域的主干性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，以剛性的法規(guī)制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導(dǎo)和支撐，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

二、《條例》的主要框架

《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求的一系列重要論述貫穿其中。

《條例》共13章53條，大致分為三個(gè)板塊。第一板塊包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)兩章，主要是目的依據(jù)、定位作用、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、工作原則，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨委和黨委宣傳部職責(zé)等管總的內(nèi)容。第二板塊是第三章到第十一章，規(guī)定了宣傳領(lǐng)域各方面工作，包括理論、新聞?shì)浾摵统霭?、思想道德建設(shè)、文化文藝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對(duì)外宣傳、基層宣傳工作、意識(shí)形態(tài)管理、加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。第三板塊包括保障和監(jiān)督、附則兩章，主要是機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障、表彰激勵(lì)、調(diào)研輿情和信息化保障、法治保障、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等規(guī)定。

三、《條例》關(guān)于宣傳工作定位作用、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)

（一）定位作用：《條例》規(guī)定，宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是堅(jiān)持黨的政治路線、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式。

（二）指導(dǎo)思想：《條例》規(guī)定，宣傳工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

（三）根本任務(wù)：《條例》提出了“一個(gè)高舉”“兩個(gè)鞏固”“三個(gè)建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)。

四、《條例》對(duì)各級(jí)黨委承擔(dān)的宣傳工作職責(zé)規(guī)定

《條例》規(guī)定了黨委的7項(xiàng)主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于宣傳工作的決策部署以及指示精神，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好宣傳工作；

（二）定期研究部署宣傳工作重要工作和重大事項(xiàng)，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告宣傳工作情況；

（三）研究制定宣傳工作的重要政策，按照權(quán)限制定宣傳工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動(dòng)制定宣傳工作相關(guān)法律法規(guī)，并組織實(shí)施；

（四）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）統(tǒng)籌社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)；

（六）領(lǐng)導(dǎo)宣傳部門做好宣傳工作，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)宣傳干部、人才隊(duì)伍建設(shè)；

（七）領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域宣傳工作。

《條例》還規(guī)定，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位等，參照黨委履行相應(yīng)宣傳工作職責(zé)。

五、《條例》對(duì)各級(jí)黨委宣傳部承擔(dān)的工作職責(zé)規(guī)定

《條例》規(guī)定了黨委宣傳部的16項(xiàng)工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨對(duì)宣傳工作的方針政策和決策部署，擬訂宣傳工作重要政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作，組織協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況日常監(jiān)督檢查，結(jié)合巡視巡察工作開展專項(xiàng)檢查；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)理論研究、學(xué)習(xí)、宣傳工作；

（四）統(tǒng)籌分析研判和引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位工作，協(xié)調(diào)開展新聞發(fā)布工作；

（五）管理新聞出版和電影工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)廣播電視工作，組織指導(dǎo)“掃黃打非”工作；

（六）統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，組織指導(dǎo)思想道德建設(shè)和思想政治工作，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建；

（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)群眾文化建設(shè)；

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作；

（九）宏觀指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容建設(shè)管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體建設(shè)與管理；

（十）統(tǒng)籌開展對(duì)外宣傳工作，指導(dǎo)對(duì)外文化交流合作工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)中華文化走出去工作，協(xié)調(diào)人權(quán)宣傳工作；

（十一）協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè)；

（十二）統(tǒng)籌指導(dǎo)輿情信息工作；

（十三）負(fù)責(zé)宣傳工作的內(nèi)容建設(shè)和口徑管理；

（十四）按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)管理；

（十五）指導(dǎo)下級(jí)黨委宣傳工作；

（十六）完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委宣傳部交辦的其他任務(wù)。