《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》

第一章　總則

第一條　為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)考核工作，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)，以此作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)。

考核方式主要包括平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、任期考核。

第三條　考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，突出考核貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的實(shí)際成效，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

第四條　考核工作堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/SPAN>

（三）事業(yè)為上、公道正派；

（四）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；

（五）客觀全面、簡(jiǎn)便有效；

（六）考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明。

第五條　本條例適用于考核中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)工作部門(mén)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門(mén)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位、群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本條例執(zhí)行。

第六條　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在思想上政治上行動(dòng)上發(fā)揮表率作用，帶頭接受高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核。

第二章　考核內(nèi)容

第七條　領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容主要包括：

（一）政治思想建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況；用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命的情況；堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的情況；踐行新時(shí)代黨的組織路線，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向的情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)能力。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時(shí)代要求、落實(shí)黨中央決策部署、完成目標(biāo)任務(wù)的能力，重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

（三）工作實(shí)績(jī)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)觀和工作成效?？己苏?jī)觀，主要看是否恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民為最大政績(jī)，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。考核地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)，應(yīng)當(dāng)看全面工作，看推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的情況和實(shí)際成效?？己似渌I(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)，主要看全面履行職能、服務(wù)大局和中心工作的情況和實(shí)際成效。注重考核各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、抓黨建工作的實(shí)績(jī)。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子履行管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等情況。

（五）作風(fēng)建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，全心全意為人民服務(wù)的情況；結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感的情況；深入改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的情況；實(shí)事求是，真抓實(shí)干，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的情況。

第八條　領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容主要包括：

（一）德。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和道德品行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，重點(diǎn)了解堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、尊崇黨章、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行，重點(diǎn)了解堅(jiān)守忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。

（二）能。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件過(guò)程中的政治能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等情況。

（三）勤。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點(diǎn)了解發(fā)揚(yáng)革命精神、斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)、緊抓快辦，銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)等情況。

（四）績(jī)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確政績(jī)觀，履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的情況和實(shí)際成效。考核黨委（黨組）書(shū)記的工作實(shí)績(jī)，首先看抓黨建工作的成效，考核領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)應(yīng)當(dāng)加大抓黨建工作的權(quán)重。

（五）廉。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，秉公用權(quán)，樹(shù)立良好家風(fēng)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，反對(duì)“四風(fēng)”和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等情況。

第九條　具體考核內(nèi)容的確定必須以貫徹黨中央精神為前提，根據(jù)黨中央決策部署及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

第十條　落實(shí)新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，因地制宜合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)和權(quán)重，突出對(duì)打好重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核，加強(qiáng)對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義等工作的考核，加大安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、新增債務(wù)等約束性指標(biāo)的考核權(quán)重。

第十一條　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考核?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門(mén)、不同類(lèi)型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)。

第十二條　根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的具體情形和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工作落實(shí)和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

第十三條　建立健全可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)以及崗位職責(zé)規(guī)范，作為確定考核內(nèi)容的重要依據(jù)。

第三章　平時(shí)考核

第十四條　平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子日常運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，及時(shí)肯定鼓勵(lì)、提醒糾偏。

第十五條　平時(shí)考核應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。

考核領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運(yùn)行情況，重點(diǎn)了解政治思想建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、貫徹黨的群眾路線、科學(xué)決策、完成重點(diǎn)任務(wù)和反對(duì)“四風(fēng)”等情況。

考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn)，重點(diǎn)了解政治態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、工作思路、工作進(jìn)展，特別是對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的表現(xiàn)等情況。

第十六條　平時(shí)考核主要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理進(jìn)行，可以采取下列途徑：

（一）列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重要工作會(huì)議，參加重要工作活動(dòng)等；

（二）與干部本人或者知情人談心談話，到所在單位聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)；

（三）開(kāi)展調(diào)研走訪、專(zhuān)題調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等；

（四）結(jié)合黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督、巡視巡察、工作督查、干部培訓(xùn)等進(jìn)行深入了解；

（五）其他適當(dāng)方法。

第十七條　平時(shí)考核可以根據(jù)實(shí)際情況形成考核結(jié)果。考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、等次或者鑒定等形式確定。

第十八條　建立平時(shí)考核工作檔案，將相關(guān)材料整理歸檔，作為了解評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子日常運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)的重要依據(jù)。

第四章　年度考核

第十九條　年度考核是以年度為周期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的綜合性考核，一般在每年年末或者次年年初組織開(kāi)展。

根據(jù)工作需要，各級(jí)黨委（黨組）每年可以選定部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)考核。

第二十條　年度考核一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）總結(jié)述職。召開(kāi)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報(bào)告全年工作，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)人述職。

（二）民主測(cè)評(píng)。根據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的要求設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)表，由參加民主測(cè)評(píng)的人員填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。參加測(cè)評(píng)的人員范圍，按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則，結(jié)合實(shí)際確定。

（三）個(gè)別談話。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個(gè)別談話了解情況。

（四）了解核實(shí)。根據(jù)需要采取查閱資料、采集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息、實(shí)地調(diào)研等方式，核實(shí)考核對(duì)象有關(guān)情況。

（五）形成考核結(jié)果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，形成考核結(jié)果并及時(shí)反饋。

當(dāng)年開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察、巡視巡察的，年度考核可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。