中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

  目錄

  第一章 總則

  第二章 數(shù)據(jù)安全與發(fā)展

  第三章 數(shù)據(jù)安全制度

  第四章 數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)

  第五章 政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放

  第六章 法律責(zé)任

  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，制定本法。

  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)管，適用本法。

  在中華人民共和國(guó)境外開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，損害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

  第三條 本法所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

  數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

  數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

  第四條 維護(hù)數(shù)據(jù)安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

  第五條 中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作，建立國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

  第六條 各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。

  工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

  公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

  國(guó)家網(wǎng)信部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

  第七條 國(guó)家保護(hù)個(gè)人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  第八條 開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。

  第九條 國(guó)家支持開展數(shù)據(jù)安全知識(shí)宣傳普及，提高全社會(huì)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)和水平，推動(dòng)有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等共同參與數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，形成全社會(huì)共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境。

  第十條 相關(guān)行業(yè)組織按照章程，依法制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  第十一條 國(guó)家積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，參與數(shù)據(jù)安全相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

  第十二條 任何個(gè)人、組織都有權(quán)對(duì)違反本法規(guī)定的行為向有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

  有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴、舉報(bào)人的合法權(quán)益。

  第二章 數(shù)據(jù)安全與發(fā)展

  第十三條 國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第十四條 國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

  省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

  第十五條 國(guó)家支持開發(fā)利用數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)的智能化水平。提供智能化公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

  第十六條 國(guó)家支持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng)新，培育、發(fā)展數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系。

  第十七條 國(guó)家推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

  第十八條 國(guó)家促進(jìn)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)的發(fā)展，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開展服務(wù)活動(dòng)。

  國(guó)家支持有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范、處置等方面開展協(xié)作。

  第十九條 國(guó)家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。

  第二十條 國(guó)家支持教育、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)教育和培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)人才，促進(jìn)人才交流。

  第三章 數(shù)據(jù)安全制度

  第二十一條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

  關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國(guó)家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。

  各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

  第二十二條 國(guó)家建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

  第二十三條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

  第二十四條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行國(guó)家安全審查。

  依法作出的安全審查決定為最終決定。

  第二十五條 國(guó)家對(duì)與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行國(guó)際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項(xiàng)的數(shù)據(jù)依法實(shí)施出口管制。

  第二十六條 任何國(guó)家或者地區(qū)在與數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)等有關(guān)的投資、貿(mào)易等方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

  第四章 數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)

  第二十七條 開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。