作風(fēng)問題是腐敗的溫床

6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，習(xí)近平總書記主持會議

中共中央政治局于6月22日至25日召開專門會議，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點教育；回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定情況；聯(lián)系思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出加強作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。

會議指出，進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神，要同反對“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。

會議安排

政治局成員做反思剖析自己動手撰寫發(fā)言提綱

這次會議是中央政治局開展教育實踐活動的重要內(nèi)容。會前，中共中央政治局的同志學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志以及黨的十八大以來黨中央關(guān)于堅持群眾路線的重要論述，通過談心談話聽取了有關(guān)方面意見和建議，圍繞加強作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用進(jìn)行了反思和剖析，自己動手撰寫了發(fā)言提綱。

同時，根據(jù)中央要求，中央辦公廳會同中央紀(jì)委、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、財政部調(diào)查了解了全黨貫徹八項規(guī)定精神的情況，就中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)廣泛征求了意見。

會議共安排6個半天時間，完成了3項議程：聽取中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報，中央政治局的同志發(fā)言、對照檢查自己落實中央八項規(guī)定的情況，討論研究加強作風(fēng)建設(shè)的措施和制度。

形勢分析

如何鞏固黨的執(zhí)政地位是對政治局的重大考驗

會議認(rèn)為，中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。

會議強調(diào)，當(dāng)前我們面臨的形勢十分復(fù)雜，需要應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對中央政治局的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都是直接的、經(jīng)常的、重大的考驗。中央政治局要擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，把全黨全國各族人民凝聚起來共同奮斗，必須首先自身嚴(yán)格要求，事事從自身做起。落實中央八項規(guī)定的實踐說明，只要中央政治局的同志時時處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強大示范效應(yīng)，全黨就會很有力量，我們就不懼怕任何艱難險阻。

會議認(rèn)為，各方面對中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)的充分肯定和進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的意見建議，各方面對中央政治局的殷切期望，使中央政治局深受鼓舞，更加堅定了抓作風(fēng)的決心和信心，也使中央政治局進(jìn)一步看到問題和不足，更加明確了肩負(fù)的責(zé)任和使命。下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真研究、綜合評估，采取措施、完善制度，發(fā)揚“釘釘子”的精神，進(jìn)一步把八項規(guī)定精神落到實處。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球。

政策措施

整治跑官要官不正之風(fēng)解決違規(guī)享受待遇問題

會議指出，進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。作風(fēng)問題是腐敗的溫床。要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，突出重點加緊整改，盡快取得實效。尤其要著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。要深化財政體制、審批體制、決策機制等方面的改革創(chuàng)新。

會議指出，要完善干部政績考核評價體系，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要樹立正確用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強問責(zé)，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強大合力。

會議審議通過了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。會議要求中央政治局的同志要帶頭嚴(yán)格遵守，各地、各部門要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，用實際行動維護制度的權(quán)威性。

習(xí)近平講話習(xí)近平就加強政治局建設(shè)提5點要求

1、不斷提高思想政治水平。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度的頭等大事，也是政治局的頭等大事。中央政治局強不強，各位政治局委員強不強，首先要看政治上強不強。加強中央政治局建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在第一位，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。

2、善于觀大勢、謀大事。事物都是不斷發(fā)展、相互聯(lián)系的，只有眼界非常寬闊，正確認(rèn)識和積極順應(yīng)中國和世界發(fā)展大勢，正確認(rèn)識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權(quán)，跟上時代前進(jìn)步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展。中央政治局是一個整體，每位同志都要從做好整體工作出發(fā)，找準(zhǔn)本職工作在全局中的位置，增強工作合力，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。

3、全面貫徹執(zhí)行民主集中制。中央政治局開展工作要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事。中央政治局討論研究工作，要暢所欲言，鼓勵每位同志充分發(fā)表意見、積極貢獻(xiàn)智慧，在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策。作出決策后，必須雷厲風(fēng)行、不折不扣一抓到底，抓出成效。中央政治局內(nèi)部，要倡導(dǎo)開展積極的善意的實事求是的批評和自我批評，大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團結(jié)、做好工作的目的。中央政治局的同志要帶頭自覺維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺接受黨的紀(jì)律約束，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局作出的決定決策，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。

4、發(fā)揮模范帶頭作用。中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。要帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按制度和程序辦事，嚴(yán)格管理自己的親屬和身邊工作人員，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。

5、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣。要把立黨為公、執(zhí)政為民落實到全部工作中，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。