黨課教材

黨的十八大精神輔導(dǎo)材料

一、十八大會議情況

　　1、會議時間：

　　中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日上午9時在北京人民大會堂開幕，至11月14日閉幕，會期共7天。

　　2、代表情況：

　　參加會議的代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產(chǎn)生，比十七大增加50名，他們代表著全黨8200多萬名黨員和400多萬個基層黨組織，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和廣泛的代表性。按照慣例，中共中央還確定部分已經(jīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老黨員作為特邀代表出席大會。

　　3、選舉情況：

　　11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會選舉產(chǎn)生了中共第十八屆中央委員會，中央委員會委員205人、候補(bǔ)委員171人、中央紀(jì)律檢查委員會委員130人。黨的十八大閉幕后，11月15日，召開黨的十八屆一中全會和中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央政治局委員25人，中央政治局常委7人，分別是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗，選舉習(xí)近平為中共中央總書記。選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：王岐山為中紀(jì)委書記。

二、十八大報(bào)告解讀

胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會作題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告主題鮮明深刻，內(nèi)容博大精深，提出了一系列的新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新概括、新要求、新任務(wù)、新部署、新舉措，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　1、86次出現(xiàn)“改革”?！案母铩笔鞘舜髨?bào)告中最重要的關(guān)鍵詞之一。

　　2、“人民”出現(xiàn)了145次。人們從報(bào)告的字里行間讀出了人民的分量。

　　3、兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。

　　十八大報(bào)告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，增加了生態(tài)文明，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。增加了生態(tài)文明，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，體現(xiàn)著自然界的凈化，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，其中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

　　4、進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。

　　我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

　　5、“八項(xiàng)要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。

　　強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念。

　　6、“兩個目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑。

　　大報(bào)告提出兩個百年奮斗目標(biāo)，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。最引人注目的目標(biāo)是到2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”?！皟蓚€翻番”的意義是到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。形象的概括就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

　7、“五個方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求。

　　十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。“五個方面”的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

　　8、社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。

　　十八大報(bào)告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

　　9、“美麗中國”首入報(bào)告。

　　面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時，通過大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為祖國大地披上美麗綠裝，實(shí)現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

　　10、“生態(tài)產(chǎn)品”。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。www.zhlzw.com中華

　　要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上在減弱。如把樹砍了，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

11、“堅(jiān)持“公平”“優(yōu)先”原則，辦好“人民滿意教育”。

　　要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。十八大報(bào)告關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的論述，溫暖人心，而“教育優(yōu)先，教育公平，素質(zhì)教育，立德樹人”就成了人民滿意教育的關(guān)鍵詞。

　　12、“保障性住房” 讓“居者有其屋”。

　　社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。

　　13、以“人民健康水平”為導(dǎo)向，深化醫(yī)改提高人民幸福指數(shù)。

　　要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)調(diào)了能動性，表明對健康工作的認(rèn)識有了新高度。

　　14、“政治清明”，陽光下釋放執(zhí)政黨反腐決心與信心。

　　在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時提出，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。報(bào)告首次提到“政治清明”理念，用了三個排比，說明反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

　　15、“公平分配 共同富?！?，實(shí)現(xiàn)社會公平主旋律。www.zhlzw.com中華勵志網(wǎng)

　　十八大報(bào)告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！皟蓚€翻番”表明，我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。

　　16、“不走老路”與“不走邪路”。

　　報(bào)告指出，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

17、“三個自信”。

　  在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路時強(qiáng)調(diào)，只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

　　 18、“分開”與“公開”。

　　報(bào)告以較大篇幅論述了堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革：深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　19、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要。

　　在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。

　　20、社會主義核心價(jià)值體系是“興國之魂”。

　　在論述社會主義文化體系建設(shè)中指出，社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。分別從國家、社會、個人三個層面。國家層面是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”；社會層面是“自由、平等、公正、法治”；公民個人層面是“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。

　　21、堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。

　　在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時明確，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

22、“共享尊嚴(yán)榮耀”。

　　在論述豐富“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一時提出，我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴(yán)和榮耀。

　　 23、創(chuàng)新社會管理和社會建設(shè)。www.zhlzw.com中華勵志網(wǎng)

　　報(bào)告指出必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。報(bào)告清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點(diǎn)是改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。在保障和改善民生方面，提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。在創(chuàng)新社會管理方面，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。特別是在以往強(qiáng)調(diào)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的同時，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的執(zhí)政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。

　　24、對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識有了新突破。

一是把黨的純潔性納入黨的建設(shè)的主線中，提出“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)中，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。

　　二是提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。同時，報(bào)告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。過去講執(zhí)政能力建設(shè)主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。這次針對黨的自身建設(shè)明確提出這四種能力，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。

　　四是明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，過去只是講要“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這次明確提出要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”放在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，說明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè)的重要性，也指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑。

　　五是首次把堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)提出來，豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)容，對于保持黨的先進(jìn)性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。