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        永遠(yuǎn)植根人民 永遠(yuǎn)服務(wù)人民

        2014-01-23 15:03:00    2574人瀏覽

        永遠(yuǎn)植根人民 永遠(yuǎn)服務(wù)人民

        ——第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展紀(jì)實(shí)

         

          人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。歷史一再證明,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。

          針對(duì)黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,20136月起,黨中央在全黨范圍開展以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容、以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),集中解決“四風(fēng)”問題。

          這是振聾發(fā)聵的警醒:“如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設(shè)想,那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了?!?/FONT>

          這是時(shí)不我待的呼喚:“我們一定要牢記‘奢靡之始,危亡之漸’的古訓(xùn),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?!?/FONT>

          以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將黨的建設(shè)、黨與人民群眾的關(guān)系問題,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力支點(diǎn)。

          黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)由此在全黨迅速深入開展起來……

          為全黨示范

          以上率下行勝于言

          2013年仲夏時(shí)節(jié),中南海懷仁堂。中共中央政治局召開專門會(huì)議,帶頭查擺“四風(fēng)”問題,率先開展批評(píng)和自我批評(píng)。

          為了開好這次專門會(huì)議,習(xí)近平總書記多次聽取專題匯報(bào),先后17次作出重要批示。

          6個(gè)半天的會(huì)議還審議通過了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。是時(shí),會(huì)議明確了20多項(xiàng)具體制度建設(shè)的牽頭單位,不久前印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》即是其一。

          天下大事,必作于細(xì)。習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委清醒認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題不是小事,必須正視問題、從嚴(yán)管黨治黨,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

          半年多來,常委們高度重視,親力親為,多次作出重要指示,為活動(dòng)健康深入開展指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

          同時(shí),習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志對(duì)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)傾注了大量心血。

          711日至12日,習(xí)近平總書記到自己聯(lián)系的河北調(diào)研指導(dǎo),深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口,與各級(jí)干部和黨員、群眾座談,強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性,打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ),抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵,為活動(dòng)健康深入開展指明了方向;

          923日至25日,習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì),強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的,要有真正的批評(píng)和自我批評(píng)”,各地區(qū)各部門各單位專題民主生活會(huì)比著學(xué)、照著做,開出了黨內(nèi)生活新氣象;

          129日,習(xí)近平總書記在京聽取河北省委教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào),要求“確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意,確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用,確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成”。

          中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等同志分別兩次到自己聯(lián)系的省區(qū)調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng),并分別在京聽取聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)。

          在習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)中,人們看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心,看到了共產(chǎn)黨人反躬自省、求真務(wù)實(shí)的崇高品格。

          領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是鮮明的導(dǎo)向,上級(jí)垂范就是無聲的命令。各地區(qū)各部門各單位貫徹整風(fēng)精神,排查作風(fēng)之弊,清除行為之垢,教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要階段性成果。

          補(bǔ)精神之“鈣”

          學(xué)習(xí)教育貫穿始終

          開展教育實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)是首要任務(wù),學(xué)習(xí)教育、征求意見是第一環(huán)節(jié)。之所以如此進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),是基于這樣的認(rèn)識(shí):“只有把中央精神學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)透,查擺問題才能有的放矢,整改落實(shí)才會(huì)積極自覺?!?/FONT>

          事實(shí)上,雖然群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不分段、不轉(zhuǎn)段,各地區(qū)各部門各單位安排多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)教育沒有“框框”,但中央對(duì)學(xué)習(xí)教育的效果孜孜以求,要求“學(xué)習(xí)教育不是在某一個(gè)時(shí)間段就結(jié)束了,而應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程”。

          個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討……各省區(qū)市黨委均對(duì)常委班子集中學(xué)習(xí)作出安排,普遍學(xué)習(xí)7天以上;中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、中管高校集中學(xué)習(xí)5天以上。

          同時(shí),一些活動(dòng)單位創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的方式方法,讓人眼前一亮。

          沉下心來踏實(shí)學(xué)。河北開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、正反典型“四項(xiàng)教育”;安徽省委常委住進(jìn)省委黨校學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂,進(jìn)行一周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí);內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織33名省級(jí)干部封閉學(xué)習(xí)。

          帶著問題思考學(xué)。江蘇對(duì)省管干部學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神分7期進(jìn)行輪訓(xùn),使廣大黨員干部產(chǎn)生猛擊一掌的警醒;吉林先后4次召開常委會(huì)議專題學(xué),提出把克服“不落實(shí)”頑癥作為“自選動(dòng)作”抓出實(shí)效。

          重溫傳統(tǒng)深入學(xué)。甘肅、浙江、黑龍江分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員到八路軍蘭州辦事處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統(tǒng)教育;四川開展向蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性;天津市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體到天津周恩來鄧穎超紀(jì)念館緬懷先輩,感受偉人的優(yōu)良作風(fēng);山東省委常委輕車簡(jiǎn)從前往沂蒙紅嫂的家鄉(xiāng),感受人民為了解放事業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神。

          確保學(xué)習(xí)時(shí)間,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,注重學(xué)習(xí)實(shí)效……中紀(jì)委、中組部、中宣部、財(cái)政部、教育部等單位紛紛舉辦專題報(bào)告會(huì),開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育。

          “以前總是拿著鏡子照別人,這次好好照了照自己,真是出了一身冷汗”……一些參加集中學(xué)習(xí)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出感慨。

          一個(gè)可喜的現(xiàn)象是,中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》三本書,被不少省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擺在案頭桌上,以供隨時(shí)研讀、深入學(xué)習(xí)。

          輕視的思想、觀望的心態(tài)、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒被撿拾出來、拋諸腦后。認(rèn)識(shí)在反躬自省中深化,共識(shí)在交流討論中達(dá)成,行動(dòng)的自覺立足于磐石,教育實(shí)踐活動(dòng)從一起步便步履穩(wěn)健。

          查作風(fēng)之弊

          聚焦“四風(fēng)”目不走神

          打鐵還需自身硬。對(duì)此次教育實(shí)踐活動(dòng),中央明確要求,“以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”。

          聽取意見工作也是如此。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,一方面作為活動(dòng)組織者,積極部署推進(jìn)這項(xiàng)工作;一方面作為參與者,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,廣納各方意見建議。

          聽得到意見,才能找得到問題。通過走下去訪,坐下來聽,委托調(diào)查,開通熱線,發(fā)信函咨詢,問計(jì)于網(wǎng)絡(luò)……各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“誰來聽意見”和“聽誰的意見”這兩個(gè)關(guān)鍵問題有了更清醒的認(rèn)識(shí)、更準(zhǔn)確的行動(dòng)。

          山西省委13位常委同志走進(jìn)老同志家中,真心誠(chéng)意聽取意見;江西省委主要負(fù)責(zé)同志做客網(wǎng)絡(luò),直接與網(wǎng)民對(duì)話;湖北省委常委分赴各市州實(shí)地調(diào)研、座談交流;貴州在網(wǎng)上開通“書記省長(zhǎng)——群眾直通交流臺(tái)”,征求對(duì)黨委班子和常委個(gè)人的意見;西藏自治區(qū)黨委召開10多場(chǎng)座談會(huì)聽取意見;公安部、稅務(wù)總局、工商總局等中央機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志紛紛前往服務(wù)窗口、辦事大廳聽取意見;國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電科等中管企業(yè)和中管金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志與一線職工交談;北京大學(xué)、清華大學(xué)等中管高校主要領(lǐng)導(dǎo)深入傾聽?zhēng)熒u(píng)議。

          “問癥”于群眾,“求醫(yī)”于基層,人們從領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽取意見中,感受到我們黨切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的誠(chéng)意和決心。

          “您對(duì)我局作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)?”“您對(duì)我局在反對(duì)‘四風(fēng)’方面有何意見建議?”……這是“質(zhì)檢總局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見表”中的部分內(nèi)容。

          緊盯作風(fēng)建設(shè)、聚焦“四風(fēng)”問題,是征求意見的要義,各地區(qū)各部門各單位始終對(duì)準(zhǔn)標(biāo)靶找差距。

          重慶市面對(duì)面聽取187名領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、黨員群眾代表意見,匯總形成作風(fēng)方面突出問題分析報(bào)告;北京、上海、廣東、福建、河南、湖南、云南、青海、寧夏、新疆等省區(qū)市廣泛聽取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的反映和意見建議;中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委邀請(qǐng)81個(gè)部門機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談……

          不避重就輕、遮遮掩掩,不以工作問題代替“四風(fēng)”問題,不以籠統(tǒng)的班子問題代替?zhèn)€人存在的問題……各地區(qū)各部門各單位緊緊扭住“四風(fēng)”,不“走神”、不“散光”,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和自我批評(píng)打下良好基礎(chǔ)。

          見同志之誼

          以整風(fēng)精神真批評(píng)

          批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而曾幾何時(shí),有些民主生活會(huì)不僅沒有用好這個(gè)有力武器,反而開成了工作總結(jié)會(huì)、評(píng)功擺好會(huì)。

          專題民主生活會(huì)能不能恢復(fù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),大膽使用批評(píng)和自我批評(píng)有力武器,事關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)能否收獲實(shí)效,各方高度關(guān)注。

          在廣泛深入征求意見的基礎(chǔ)上,一個(gè)思路日益清晰起來:在專題民主生活會(huì)前充分開展談心交心,“把問題談透、把思想談通、把意見談好”。此后,由中紀(jì)委、中組部和中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)出通知,要求“普遍開展談心”,“有話講在當(dāng)面,把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前”。

          有了正確方法的指引,行動(dòng)方能別開生面。各中央督導(dǎo)組在專題民主生活會(huì)前,及時(shí)向各單位黨委(黨組)書記和班子成員通報(bào)了掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。而各單位黨委(黨組)的談心交心也開展得精彩紛呈:

          259家單位普遍做到黨委(黨組)書記與班子成員、中央督導(dǎo)組與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一談心交心。

          各單位黨委(黨組)書記多次與問題反映較多、思想有疙瘩的同志談心。一些省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志與部分班子成員談了5次以上。有的中管高校黨委書記和校長(zhǎng)就平時(shí)溝通不夠的問題多次談。

          20139月上旬至12月上旬,3個(gè)月時(shí)間,第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)單位陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。

          3000多名黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,貫徹整風(fēng)精神,大膽使用批評(píng)和自我批評(píng)有力武器,受到了一次深刻的民主集中制教育,歷經(jīng)了一場(chǎng)深刻的思想政治洗禮。

          省區(qū)市黨委中,27個(gè)班子和291名常委檢查了精神“缺鈣”,有時(shí)對(duì)個(gè)人名利得失看得過重。6個(gè)省區(qū)市、6個(gè)部委以及5家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)針對(duì)班子中發(fā)生的重大案件剖析原因,有的單位還深刻剖析了近年來發(fā)生的重大安全事故背后的作風(fēng)根源。

          400名省區(qū)市黨委常委中,228人查擺了吃“人情飯”、喝“人情酒”等問題,一些同志查擺了對(duì)家屬子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)問題,有的同志查擺了公車私用問題。

          各地區(qū)各部門各單位一把手帶頭開展批評(píng),對(duì)每名班子成員提出批評(píng)意見;班子成員勇于對(duì)一把手提出批評(píng),不放“禮炮”;班子成員之間開展批評(píng)坦誠(chéng)嚴(yán)肅。絕大多數(shù)同志主動(dòng)談了房產(chǎn)、辦公用房、配車、家屬子女從業(yè)、秘書配備等情況。

          “大排查”旨在“大掃除”,“洗洗澡”是為了“治治病”。專題民主生活會(huì)所查擺出的問題,正一步步轉(zhuǎn)化成整改落實(shí)的成果。

          除行為之垢

          整改落實(shí)釘緊釘子

          “河北1.7萬輛O牌車全部取消”,“廣西黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制壓減26%”,“發(fā)改委取消和下放行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)”……教育實(shí)踐活動(dòng)中,各地區(qū)各部門各單位破除“官場(chǎng)陋習(xí)”、攻堅(jiān)頑癥痼疾,依靠扎扎實(shí)實(shí)整改,贏得群眾真真切切的滿意。

          國(guó)家統(tǒng)計(jì)局201311月民意調(diào)查顯示,87.3%的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn);人民網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示,78.9%的受訪者認(rèn)為身邊黨員干部的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。

          形式主義得到有效整治。各地區(qū)各部門各單位普遍精簡(jiǎn)會(huì)議30%以上、文件20%以上、考核評(píng)比項(xiàng)目40%以上。領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)和宣傳報(bào)道均大幅減少,公務(wù)接待愈加簡(jiǎn)化?!吧厦娴臅?huì)少了,縣里的會(huì)自然就降下來了,再到基層,我們就輕松了許多。”半年多來,安徽省合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)黨委書記郜志華體會(huì)明顯。

          官僚主義得到積極遏制。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市取消和下放行政審批事項(xiàng)分別在20%、25%以上,審批提速30%以上。省區(qū)市減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)普遍在50%以上。一些“庸懶散”和“吃拿卡要”問題被查處和曝光,一些涉法涉訴、征地拆遷、上學(xué)就醫(yī)等方面侵害群眾利益行為被堅(jiān)決糾正?!翱梢陨倥軆商斓倪h(yuǎn)路,在家門口就能辦,真是太好了。”在遼寧,護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)由省衛(wèi)生廳下放到市縣衛(wèi)生局,新賓縣人民醫(yī)院護(hù)士劉鳳蘭聽到這一消息,高興之情溢于言表。

          享樂主義得到大力治理。各地區(qū)各部門各單位普遍清理超配超標(biāo)公車、超標(biāo)辦公用房,兼任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍只留一處辦公用房,普遍取消違規(guī)配備的“O”牌車和軍警號(hào)車,普遍做到“零持有”會(huì)員卡。在吉林省檢察院一樓的鐵路運(yùn)輸分院辦公區(qū),新組建的鐵路運(yùn)輸分院黨組副書記何彥通告訴記者:“如果不是省檢察院騰退出35間辦公室給我們用,我們恐怕就要去租房子辦公了。”

          奢靡之風(fēng)明顯收斂。各地區(qū)各部門各單位普遍壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)10%以上,減少節(jié)慶論壇展會(huì)50%以上、壓減經(jīng)費(fèi)60%以上,減少公費(fèi)出國(guó)團(tuán)組50%以上??此瓶菰锏臄?shù)字背后,是億萬群眾心中的溫暖,這些壓減下來的費(fèi)用,普遍投在民生領(lǐng)域,讓困難群眾過冬有煤燒、碗里多塊肉。

          當(dāng)“四菜一湯”不再是新聞,當(dāng)“問題官員”受到嚴(yán)肅查處,當(dāng)身邊“一頭汗、兩腿泥”的干部越來越多,當(dāng)“說話有人聽了,困難有人幫了”……越來越多的生動(dòng)事例讓人們感受到了教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的嶄新氣象。

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