發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展力爭在打造沿海增長極中有更大作為

     本報(bào)訊（記者崔明祿）昨天，市委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極推進(jìn)會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見。市委書記焦彥龍、市長王大虎分別作重要講話。
       焦彥龍指出，省委召開全力打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步說明包括滄州在內(nèi)的沿海地區(qū)在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。省委書記周本順提出發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，打造增長極要做到“四個(gè)注重”：注重港產(chǎn)城融合、注重開放平臺建設(shè)、注重重大項(xiàng)目支撐、注重體制機(jī)制創(chuàng)新。這“四個(gè)注重”針對性很強(qiáng)，我們要結(jié)合滄州和渤海新區(qū)實(shí)際，切實(shí)研究好、落實(shí)好。
       焦彥龍強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，力爭在打造沿海增長極中有更大作為。“增長極”具有兩大鮮明特色：一是適合生產(chǎn)要素聚集；二是對區(qū)域發(fā)展具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。當(dāng)前，滄州已具備打造河北乃至環(huán)渤海地區(qū)新的增長極的諸多有利條件：港口功能不斷完善、交通優(yōu)勢日益凸顯、沿海臨港土地資源豐富、企業(yè)發(fā)展低成本。我們只有緊緊抓住并用好這些優(yōu)勢，把優(yōu)勢變成吸引項(xiàng)目、聚集產(chǎn)業(yè)的成果，才能真正加快滄州作為增長極的發(fā)展速度。
      焦彥龍指出，要全力打造渤海新區(qū)這個(gè)增長極上的“皇冠”。省委書記周本順把渤海新區(qū)形象地稱為增長極上的“皇冠”。打造增長極，必須首先把渤海新區(qū)這個(gè)龍頭建設(shè)好、開發(fā)好。近期要重點(diǎn)抓好“五個(gè)新突破”：一是港口建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快碼頭建設(shè)，兩個(gè)20萬噸級礦石碼頭確保年底前具備?？看瑮l件，加快其它通用散雜貨、液體化工、糧油等7個(gè)專用泊位建設(shè)，為2015年港口吞吐量達(dá)到3億噸奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。吞吐量要再上新臺階，確保今年港口整體吞吐量達(dá)1.7億噸，散雜貨突破3000萬噸，集裝箱達(dá)到20萬標(biāo)箱，謀劃開通一批國內(nèi)外新航線。二是產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)新突破。加快打造黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、羊二莊產(chǎn)業(yè)園區(qū)四個(gè)銷售收入超千億元園區(qū)。力爭到2015年新區(qū)銷售收入超百億元企業(yè)由現(xiàn)在3家增長到8家。三是配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。積極推動(dòng)石港、邯黃兩條高速及石滄港客貨鐵路建設(shè)；加快港城建設(shè)，實(shí)施C B D廣場、景觀湖、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)工程；推進(jìn)南水北調(diào)中線“引江入港”、化工管廊二期、海水淡化管線二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是支撐能力實(shí)現(xiàn)新突破。突出抓好科技、人才、生態(tài)、循環(huán)、金融等重要支撐。五是拓展腹地實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮沿海臨港和土地資源豐富優(yōu)勢，用好“飛地”政策，用好省委、省政府給予的“四稅”超基數(shù)返還政策，鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）項(xiàng)目向渤海新區(qū)擺放；要把新區(qū)合作發(fā)展延伸拓展到冀中南、魯西北、晉中南、豫北、陜西、內(nèi)蒙古等廣大腹地。
      焦彥龍強(qiáng)調(diào)，要借鑒海內(nèi)外沿海開放開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。所謂后發(fā)優(yōu)勢，就是學(xué)習(xí)先行者成功經(jīng)驗(yàn)，汲取其教訓(xùn)，不走彎路走捷徑，加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
      焦彥龍強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）都要增強(qiáng)沿海意識，發(fā)揮沿海優(yōu)勢。國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中確定，滄州所有縣（市、區(qū)）都是沿海區(qū)域，省委、省政府把滄州所有縣（市、區(qū)）都列為沿海增長極的范圍。我們的沿海優(yōu)勢，最重要的就是項(xiàng)目在滄州落地比在其他地方落地具有低成本、土地資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完備等優(yōu)勢，我們一定要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好、利用好，千方百計(jì)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
      焦彥龍指出，要全力招商，擴(kuò)大開放。一是真正建立招商機(jī)構(gòu)，充實(shí)招商力量。二是實(shí)行招商責(zé)任制。各個(gè)工業(yè)園區(qū)都要建立“干事檔案”，主要記錄每個(gè)工作人員抓項(xiàng)目、抓招商的成效，一月一調(diào)度，一季一評比，年底交總賬，實(shí)行末位淘汰。三是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)走出去，有針對性地抓招商。四是渤海新區(qū)要研究打造對外開放的平臺。
      焦彥龍指出，要抓體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新，是我國改革開放以來，沿海先進(jìn)地區(qū)發(fā)展最重要的一條經(jīng)驗(yàn)。我們要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引企業(yè)、人才等各類生產(chǎn)要素向沿海聚集，殺出一條加快發(fā)展的“血路”；通過體制機(jī)制創(chuàng)新，使廣大干部形成只爭朝夕的精神，在沿海地區(qū)迸發(fā)出干事、創(chuàng)業(yè)的更大活力。
      焦彥龍?zhí)貏e指出，搞創(chuàng)新關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新，提出改革開放的新舉措；關(guān)鍵是找到工作的制約點(diǎn)是什么，研究出有效管用的辦法加以推進(jìn)。尤其要重點(diǎn)研究以下重點(diǎn)問題：一是企業(yè)在滄州落地需要解決什么問題，我們在服務(wù)上還存在哪些不足。解決好這些問題，彌補(bǔ)這些不足，就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是怎么激活現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)有一些企業(yè)發(fā)展慢，不能做大做強(qiáng)的問題在哪里，家族式企業(yè)如何向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門在這些問題上要深入研究，制定有針對性的辦法和措施加以解決和引導(dǎo)。三是怎么解決土地等瓶頸制約。四是市委、市政府研究室要多研究先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，為加快滄州發(fā)展提供借鑒。
      焦彥龍強(qiáng)調(diào)，要在全市上下形成“實(shí)干興滄”的濃厚氛圍?！吧钲谒俣取保菍?shí)干出來的；中捷的發(fā)展速度，也是實(shí)干出來的。喊口號，喊不出“深圳速度”，也喊不出沿海增長極。省委作出向呂振華同志學(xué)習(xí)的決定，目的就是為了在全省營造實(shí)干之風(fēng)。我們開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，就是引導(dǎo)廣大干部要以實(shí)干的行動(dòng)來愛滄州；市委、市政府提出“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，就是目標(biāo)管理責(zé)任制，把重點(diǎn)工作落到實(shí)處、一抓到底的工作方法；干部“干事檔案”更是在干部導(dǎo)向上引導(dǎo)實(shí)干。各縣（市、區(qū)）、各部門要把省委、市委的決策部署真正落到實(shí)處，大干實(shí)干，務(wù)必見實(shí)效。
      焦彥龍最后指出，一個(gè)地方的發(fā)展，說到底要靠兩點(diǎn)：一是有好的發(fā)展思路和辦法，二是有實(shí)干作風(fēng)。好的思路辦法，來自于解放思想、改革開放。思路明確了，解決問題的辦法有了，廣大干部有責(zé)任感、勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，我們就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，把滄州打造成河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
      王大虎指出，要充分認(rèn)識我市在河北沿海地區(qū)發(fā)展中肩負(fù)的重任，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)突破，全力打造率先發(fā)展的增長極。
      王大虎強(qiáng)調(diào)，完成省委、省政府確定的任務(wù)目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。必須按照“打造‘三大經(jīng)濟(jì)板塊’、培育‘七大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)’”的既定思路，把支撐點(diǎn)找準(zhǔn)，把增長點(diǎn)做實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是突出投資拉動(dòng)，著力提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。二是突出招商引資，著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。三是突出晉級升位，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，著力打造跨越發(fā)展的平臺和載體。
      王大虎要求，要完善政策，優(yōu)化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展提供有力保障。一是要進(jìn)一步完善政策支撐體系，發(fā)揮好政策的支撐、保障和引導(dǎo)作用，并圍繞已經(jīng)出臺的政策文件，細(xì)化措施辦法，抓好貫徹落實(shí)。二是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，精簡行政審批事項(xiàng)，按照進(jìn)駐中心、集中審批、公開辦理的要求，積極推行一個(gè)窗口對外、一站式辦公，嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制和限時(shí)辦結(jié)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，充分調(diào)動(dòng)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
      市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級人民法院院長、市檢察院檢察長；縣（市、區(qū)）委書記，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。