焦彥龍在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
2014-02-21 15:43:00 3008人瀏覽
焦彥龍在全市黨的群眾路線教育實踐活動
動員大會上的講話
《滄州新聞網(wǎng)》 2014-2-13
按照中央和省委統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、省屬高校和企業(yè)以及非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其它基層組織中展開。1月20日、23日中央和省委相繼召開會議，對活動開展提出了明確要求，為我們搞好第二批教育實踐活動指明了方向，明確了重點。我們一定要把中央和省委會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。
開展第二批教育實踐活動，我們已具備了很好的基礎(chǔ)：
一是全省第一批教育實踐活動取得了顯著成效，為我們做出榜樣、樹立信心、帶了好頭。特別是習(xí)近平總書記把河北作為聯(lián)系點，親自參加省委常委班子專題民主生活會，對教育實踐活動作出很多指示要求，這些指示對我們開展教育實踐活動具有重大指導(dǎo)意義。
二是全省第一批教育實踐活動取得了豐碩成果和成功經(jīng)驗，對我們具有重要的學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和借鑒作用。一些成功的作法拿過來就能運用，一些成功的經(jīng)驗?zāi)眠^來就能學(xué)習(xí)。
三是去年我們在全市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，開展一系列落實八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的活動，對教育實踐活動進行了預(yù)熱升溫。全市各級干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，大力推進“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動，大興“實干興滄”之風(fēng)，用“四個干”機制狠抓工作落實，建立干部干事檔案，樹立正確的用人導(dǎo)向等。各級各部門及廣大黨員、干部用實際行動落實中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”要求，全市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。特別是去年12月我們召開全市正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會，通報了9起典型案例，全市黨員、干部都受到了強烈震動和教育，并得到省委書記周本順、省委副書記趙勇和省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)等省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。正是有了以上三個基礎(chǔ)，我們更有信心、有決心扎實開展好全市第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效。
省委對我市教育實踐活動高度重視，省委常委、省軍區(qū)司令史魯澤把滄州作為教育實踐活動聯(lián)系點，以王新民同志為組長的省委督導(dǎo)組到我市指導(dǎo)工作。我們一定按照省委領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實作風(fēng)把活動組織好、開展好。
下面我講幾點意見：
一、充分認(rèn)識開展群眾路線教育實踐活動的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。在全國分兩批開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮，從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策。我們一定要充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義，切實增強參與和抓好這項活動的責(zé)任感、使命感和自覺性。
一要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位這一高度認(rèn)識活動重要性。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位，最重要的就是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾?；仡櫴澜绺鲊h特別是原蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨興衰教訓(xùn)，我們更加深刻地領(lǐng)悟到，人心向背關(guān)系黨的生死存亡，黨的作風(fēng)決定黨的前途命運，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基；總結(jié)分析形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)給黨的威信帶來的嚴(yán)重危害，從現(xiàn)實中更加深刻地領(lǐng)會到，永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，最重要的就是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。通過教育實踐活動，我們要把“為民、務(wù)實、清廉”的價值追求植根于黨員、干部的思想和行動中，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位。
二要站在著力解決群眾反映強烈的突出問題、鞏固第一批教育實踐活動成果這一高度認(rèn)識活動重要性。作為市、縣及以下領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位，我們同人民群眾聯(lián)系更直接、接觸更緊密，如果作風(fēng)不良，會更加直接損害群眾利益、傷害群眾感情。當(dāng)前總體看，全市廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。但也要看到個別干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題仍然存在，對此群眾還有不少意見。比如，現(xiàn)在為什么經(jīng)濟發(fā)展了，群眾富裕了，群眾對我們的干部仍有一些這樣或那樣的不滿情緒？為什么群眾的法制觀念、法律意識不斷提高，社會上卻仍然存在一些信訪問題？一些普通案件、糾紛為什么會引發(fā)較大的群體性事件？為什么別有用心的人造謠有人信，我們的干部解釋卻沒人信？根本原因就是黨員干部中的“四風(fēng)”問題使黨的威信受到削弱，使黨的干部形象受到影響。所以，我們必須像總書記提出的那樣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對黨員、干部中的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。另外，第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，搞好教育實踐活動，有利于更好地鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果，有助于真正解決作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性。
三要站在全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、深化改革開放的高度認(rèn)識活動重要性。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，全面深化改革開放的第一年，制約改革的許多障礙在基層，細(xì)化改革措施的大量任務(wù)在基層，推動各項政策落到實處的責(zé)任主體在基層。我們要承擔(dān)起深化改革開放的各項繁重任務(wù)，必須要有良好的作風(fēng)，要有群眾的大力支持。我們要通過開展第二批教育實踐活動，使全市廣大黨員、干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)有一個顯著提升，進一步提振干部精神狀態(tài)、夯實基層基礎(chǔ)工作，進一步為深化改革開放增添動力、提供強大保障。
四要站在加快打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極、推進滄州綠色崛起這一高度認(rèn)識活動重要性。當(dāng)前滄州正面臨許多難得機遇和優(yōu)勢。政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、沿海臨港土地資源優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢，這些優(yōu)勢國內(nèi)絕無僅有。特別是交通方面，滄州已成為我國北方地區(qū)水路公路鐵路綜合交通體系最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，北京新機場建成后，滄州到北京新機場只有1個小時，滄州的空中交通優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。面對如此千載難逢的機遇和極為難得的優(yōu)勢，我們一定要堅定不移實施沿海開放帶動戰(zhàn)略，做大做強“三大經(jīng)濟板塊”，抓實“七大增長點”，打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極，建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧新滄州，奮力譜寫“中國夢”滄州壯麗篇章。把這些思路和目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵是干部。通過活動開展，我們要讓廣大黨員、干部滿懷深情愛滄州、立足崗位做貢獻、奮發(fā)有為干成事、創(chuàng)先爭優(yōu)出亮點，讓全市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，讓全市727萬人民心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力推動滄州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)滄州綠色崛起凝聚更強大的力量。
二、堅決按照中央和省委部署把活動組織好開展好
中央和省委對第二批教育實踐活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟都作出明確規(guī)定和要求。我們要不折不扣地按照中央和省委部署搞好這項活動。
第一，貫徹“一個總體要求”。就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，要真正觸及靈魂、觸及要害，出出汗、排排毒，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。“照鏡子”，主要是以黨章、中央要求、廉政準(zhǔn)則、群眾期盼、先進典型為“五面鏡子”，擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾 ?，主要是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。
第二，把握“一個根本原則”。緊緊扭住反對“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，真正把改進作風(fēng)的成效落實到基層，真正讓群眾受益。
第三，堅持“六條工作方針”。一是堅持教育和實踐相結(jié)合。要將教育和實踐緊密結(jié)合，真正讓黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部普遍自覺。二是堅持開門搞活動。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須做到開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。三是堅持問題導(dǎo)向。盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事抓起，讓群眾看到實實在在成效。也就是習(xí)總書記說的，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。對拖欠群眾欠款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，要著重加以解決。四是注重分類指導(dǎo)。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，啟發(fā)思想自覺和行動自覺，明確具體任務(wù)和推進措施，不搞“一刀切”、“一鍋煮”。五是堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既著力治標(biāo)又注重治本，特別是針對問題建立長效工作機制，使工作制度化、常態(tài)化、長效化。六是堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，通過活動開展，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。
第四，抓實“三個規(guī)定動作”。教育實踐活動分三個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴(yán)格按要求抓好落實。一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要按照規(guī)定篇目抓好學(xué)習(xí)，尤其原原本本學(xué)好習(xí)近平總書記一系列重要講話。要保證學(xué)習(xí)時間，抓好蹲點調(diào)研和征求意見，不打折扣，不搞變通。通過這個階段，每個黨員、干部要在理想信念、政治修養(yǎng)、黨性觀念、素質(zhì)能力上有顯著提升。二是抓好查擺問題、開展批評。要認(rèn)真查找突出問題、深入談心交流、撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會，特別是聚焦四風(fēng)問題，用好批評和自我批評這個法寶，真正把問題找準(zhǔn)。三是抓好整改落實、建章立制。要針對問題制定整改方案，抓好整改落實，做到即知即改，立行立改，并通過建章立制把改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，確保整改成效讓群眾看得見，感受得到，真正滿意。
第五，突出“解決三大問題”。集中整治“四風(fēng)”突出問題、解決關(guān)系群眾切身利益問題、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題是省委確定的重點任務(wù)，我們必須按照省委部署，把這三大問題認(rèn)認(rèn)真真解決好。一是集中整治“四風(fēng)”突出問題。要抓好“十個專項整治”，對組織觀念淡薄、侵犯群眾利益、公款吃喝送禮、奢侈浪費、慵懶散拖、超標(biāo)占用辦公用房、違反規(guī)定配車、工程招投標(biāo)“暗箱操作”、“三亂”、“兩超兩違”等各類問題，都要逐條查找到位、整改到位。二是集中解決關(guān)系群眾切實利益的問題。要開展好扶貧幫困、改善人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、支持全民創(chuàng)業(yè)、信訪積案化解等“五項行動”，對行動中確定的具體任務(wù)，要牢牢抓在手上，確保如期完成。三是集中解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要大力推進縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺建設(shè)，深化農(nóng)村“一定三有”和社區(qū)“三有一創(chuàng)”，推動人、財、物向基層傾斜，進一步擴大黨的組織和各項工作全覆蓋。
第六，落實“四種推進舉措”。一是實行各級領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，市委常委每人聯(lián)系1個縣（市、區(qū)）、指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個基層單位，縣（市、區(qū)）委常委每人聯(lián)系1個村（社區(qū)）。領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點要全程跟蹤、重點把關(guān)、直接指導(dǎo)、督促落實。二是推進干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。市縣鄉(xiāng)三級機關(guān)要抽調(diào)干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，讓機關(guān)干部在實踐體驗中接受群眾教育，增進群眾感情，密切群眾聯(lián)系。三是集中推出一批正反典型。挖掘和培樹一批自覺反對四風(fēng)、真心服務(wù)群眾并且干事干成事的先進集體和優(yōu)秀個人。加大媒體監(jiān)督和查處力度，通報和曝光反面典型。四是嚴(yán)肅組織處理?；顒又袑τ袉栴}不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要采取嚴(yán)肅批評教育甚至組織措施和紀(jì)律措施。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對活動中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的要從嚴(yán)從快查處。
三、要立足滄州實際，創(chuàng)新活動平臺，解決群眾關(guān)注和影響發(fā)展的問題
去年以來，我們在全市深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，用“四個干”機制狠抓落實，建立干部干事檔案，樹立正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)新干部選拔任用機制，制定市委常委會新的議事規(guī)則，以及建立市四大班子七人小組“碰頭會”制度，用“六個突出”加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行企業(yè)服務(wù)“110”，實施工商登記“六個零”，等等。所有這些都完全符合中央和省委教育實踐活動的要求，既是滄州開展教育實踐活動的預(yù)熱升溫、又是先行一步。這些做法，我們要在活動中進一步完善好、落實好，并作為滄州開展活動的重要創(chuàng)新平臺和自選動作。
一要把深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為滄州開展教育實踐活動的重要平臺?！皭蹨嬷?、做貢獻、干成事、出亮點”，短短12個字內(nèi)涵十分豐富，既是“為民、務(wù)實、清廉”要求的充分體現(xiàn)，更是密切與人民群眾血肉聯(lián)系、轉(zhuǎn)變滄州干部作風(fēng)的重要途徑，同時也是實現(xiàn)中國夢滄州壯麗篇章的具體行動，是滄州人民滿懷深情建設(shè)美好家鄉(xiāng)的正氣之歌。我們要把這項活動作為教育實踐的重要平臺、重要載體。通過深入開展這項活動，使全市廣大黨員、干部圍繞四大攻堅戰(zhàn)、綠色崛起和實施沿海開放帶動戰(zhàn)略、做大做強“三大經(jīng)濟板塊”、抓實“七大增長點”，始終滿懷深情愛滄州、立足崗位做貢獻、奮發(fā)有為干成事、創(chuàng)先爭優(yōu)出亮點，使滄州教育實踐活動結(jié)出豐碩成果。各級各部門要進一步完善“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動長效機制，讓活動深入人心，成為所有滄州人的自覺行動。活動中，每個滄州人、每個黨員、每個干部都要經(jīng)常照照鏡子、問問自己：這一天、一月、一年自己為滄州做了什么貢獻，為滄州干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。要讓干事干成事的人感到自豪，讓碌碌無為的人感到不安，讓給滄州抹黑的人感到羞恥。
二要以干部理想信念牢固不牢固為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“清除頭腦中的政治灰塵”活動。理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要通過理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、正反典型教育，使各級黨員干部深刻認(rèn)識“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。只有黨員干部理想信念堅定了，才能始終懷有敬畏之心，才能從心里對群眾產(chǎn)生正確認(rèn)識，才能真正端正對群眾的態(tài)度，才能真正與群眾建立血肉聯(lián)系。
三要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“正風(fēng)肅紀(jì)治頑癥”專項活動。首先，突出解決滄州老百姓反映強烈的問題，治理一批令群眾深惡痛絕的頑癥。教育實踐活動辦公室會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政府糾風(fēng)辦，要找出群眾反映強烈的十大問題、群眾深惡痛絕的十大頑癥，然后集中力量攻克，打一場人民戰(zhàn)爭。不真正徹底解決問題，不真正讓人民群眾滿意，決不收兵。其次，要對照中央十八大以來連發(fā)的“15條禁令”及省委部署的“十個專項整治”，集中解決“四風(fēng)”問題：一是在反對形式主義方面，對各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進行認(rèn)真清理，治理文山會海；二是在反對官僚主義方面，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下，不作為亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及漠視群眾訴求、與民爭利、侵害群眾利益的問題；三是在反對享樂主義方面，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理違規(guī)占用住房、辦公用房、公務(wù)用車；四是在反對奢靡之風(fēng)方面，堅決制止鋪張浪費行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。
四要以企業(yè)和工商戶滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。要徹底從根本上改變滄州發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)，一些行政執(zhí)法部門“門難進、臉難看、事難辦”問題，讓老百姓真正感受到機關(guān)作風(fēng)的變化。要深化行政審批改革，凡是能取消、下放或合并的，一定要取消、下放或合并；要完善服務(wù)企業(yè)“110”機制，落實“六個零”企業(yè)登記制度和全民創(chuàng)業(yè)十項措施。
五要以上訪群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“重案、難案、積案”集中大解決大調(diào)處活動。對信訪中的重案、難案、積案，要集中三個月時間進行解決。實行縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件制度，由難到易篩選20個案件，一號最難案件由書記分包，二號案件由縣（市、區(qū)）長分包，以此類推進行分包，分包領(lǐng)導(dǎo)要面對面幫助、協(xié)調(diào)，設(shè)身處地去了解問題、處理問題，盡快找到依法依規(guī)依程序解決問題的途徑，確保4月31日前全部解決。
六要以滄州人民群眾幸福不幸福為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)行動。一是繼續(xù)推進綠色行動三年計劃，整治城市揚塵，淘汰黃標(biāo)車，抓好大氣污染防治和重點污染企業(yè)治理，讓滄州天藍(lán)地凈、鳥語花香，讓滄州老百姓能夠保持“深呼吸”，喝上干凈水。二是進一步加快中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村面貌改造提升，特別是以“靚麗、繁華、宜居、和諧”為目標(biāo)，推進城市建設(shè)、城市經(jīng)濟、城市管理“三城統(tǒng)籌”，完善城市服務(wù)功能，增強輻射帶動能力。
七要建章立制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，出臺和完善一批相關(guān)制度。把建章立制作為教育實踐活動的根本性措施。一是完善“四個干抓落實”工作機制。各級各部門要進一步完善干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成的“四個干抓落實”機制。二是完善一批加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度。圍繞“六個突出”，運用“四個重要法寶”加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)班子決定“三重一大”事項制度、工作碰頭會制度、干部任免前醞釀制度、財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會制度、決策前征求意見制度等。三是完善一批改進工作作風(fēng)的制度。建立完善黨政機關(guān)經(jīng)費管理、公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等制度。四是完善一批提高機關(guān)效能制度。建立重大決策督促落實制度、重大失誤問責(zé)制度、行政審批目錄管理制度。五是完善一批廉政建設(shè)制度。加強“教育、制度、懲治”三位一體預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，讓干部“不想腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”。六是完善一批直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立居民聯(lián)系卡制度、信訪案件分層化解制度、基層公共服務(wù)投入保障制度等，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實現(xiàn)權(quán)力下移、服務(wù)下移、保障下移，真正把解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題落到實處，抓出成效。
四、以教育實踐活動為強大動力推進全市中心工作
要以教育實踐活動為契機，擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員、干部進一步增強發(fā)展意識，凝聚強大動力，借活動之力、破發(fā)展難題、促綠色崛起。
一要促進經(jīng)濟發(fā)展。本順書記強調(diào)，用人民賦予的執(zhí)政權(quán)力把經(jīng)濟發(fā)展搞好，把人民搞富，這是最大的為民；把經(jīng)濟發(fā)展落實到項目上，稅收增加、就業(yè)增加、收入增加，這是最大的務(wù)實；不利用權(quán)力為自己謀取私利、虛名、官位，這是最大的清廉。我們要通過活動開展，把廣大黨員、干部的智慧和力量聚焦到發(fā)展上，聚焦到干事干成事上。全市上下要堅定不移實施沿海開放帶動戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)變、增長、改革、開放、項目、實干”六個關(guān)鍵詞，做大做強“三大經(jīng)濟板塊”，抓實“七大增長點”。抓發(fā)展關(guān)鍵是抓項目，每項重點工作全部是項目，每項工作都要落實到一個個項目上。要以項目抓實七大增長點，以七大增長點支撐“三大經(jīng)濟板塊”做大做強，從而支撐全市經(jīng)濟整體發(fā)展?；顒又?，我們要把各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門抓項目情況、首季開門紅情況、時間任務(wù)雙過半情況，作為檢驗活動成效的重要內(nèi)容。
二要促進民生改善。通過為民服務(wù)，把活動中確定的各項惠民實事不折不扣落到實處，在教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路交通、文化體育等各方面讓群眾真得實惠，讓群眾切實感到黨的溫暖。同時注意一點，辦好事不能辦出是非、辦出亂子來。推進各項建設(shè)要充分考慮群眾既得利益，對事關(guān)群眾既得利益受到影響的問題，一定要慎重處理和處置。
三要促進社會和諧。要以務(wù)實作風(fēng)推進平安滄州建設(shè)，把信訪、維穩(wěn)源頭治理、安全生產(chǎn)、社會治安、食品藥品安全、政治安全等各項平安建設(shè)措施落到實處，為經(jīng)濟發(fā)展、人民生活創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各部門要時時刻刻把穩(wěn)定掛在心上、抓在手上，始終在思想上繃緊弦，不能有絲毫馬虎、絲毫懈怠。發(fā)展一方與穩(wěn)定一方相輔相成、相得益彰。
五、各級黨組織要切實加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二批教育實踐活動任務(wù)重、要求高。各級黨組織一定要增強責(zé)任感和緊迫感，把開展好活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實。
第一，明確責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各級黨組織是抓好本地本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動擺上重要議事日程。市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各級各部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡早開展工作。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。
第二，注重分類指導(dǎo)，確?；顒佑新曈猩５诙逃龑嵺`活動涉及面非常廣，不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象面臨的情況和需要解決的問題有所不同，必須加強分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)既要體現(xiàn)在方案制定上，更要體現(xiàn)在活動進程中，總的原則就是在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的同時，鼓勵探索創(chuàng)造，搞一些特色自選動作。
第三，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在活動中帶好頭、做好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動參與者，一定要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，敢于讓本部門本單位的干部群眾向自己看齊。
第四，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。教育實踐活動社會關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央、省委、市委決策部署，宣傳活動重大意義，宣傳活動經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到上級精神上來。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、發(fā)揮警示作用。
第五，強化督導(dǎo)檢查，確?；顒釉鷮嵱行?。市到縣，縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，各級要層層選派督導(dǎo)組。各級督導(dǎo)組要認(rèn)真履職盡責(zé)，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)和單位的活動開展，及時掌握活動情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格督促落實，確保整個活動健康順利開展。
同志們，第二批教育實踐活動意義重大、涉及面廣、任務(wù)繁重，我們一定要在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實實把活動組織好、開展好，把各項任務(wù)執(zhí)行好、落實好，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，通過活動讓全市干部隊伍形成濃厚的“為民、務(wù)實、清廉”之風(fēng)，確?；顒尤〉萌嗣駶M意的效果，使我們更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全市727萬人民，為加快打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極、努力實現(xiàn)滄州綠色崛起而努力奮斗！
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