中共河北省委關(guān)于貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的實施辦法

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，加強和改進新形勢下機關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的作用，結(jié)合全省機關(guān)工作實際，制定本辦法。

 一、總體要求

1、機關(guān)基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊緊圍繞工作大局和本部門的中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

2、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，在全省黨的基層組織建設(shè)中走在前頭，促進本部門各項工作任務(wù)的完成，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強省目標(biāo)服務(wù)。

二、組織設(shè)置

3、機關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，委員由5－9人組成。省、市級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年。機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。

 4、機關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，委員由3－7人組成。每屆任期3年。

 5、機關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，委員由3－5人組成。黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年。

6、機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。特殊情況需延期或提前換屆，應(yīng)由黨組（黨委）討論決定，報上級黨組織批準(zhǔn)。延期最多不超過一年。長期延期換屆，黨組（黨委）負(fù)有主要責(zé)任。換屆前，機關(guān)基層黨組織要在廣泛征求所轄黨組織和黨員意見基礎(chǔ)上，研究提出下屆機關(guān)基層黨組織委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，報上級黨組織審批同意后，提交黨員大會或代表大會進行選舉。選出的機關(guān)基層黨組織委員報上級黨組織備案；書記、副書記報上級黨組織批準(zhǔn)。專職書記、副書記在任期內(nèi)一般不作調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)事先征得機關(guān)工委同意，并由其考察批準(zhǔn)。 

7、部門機關(guān)基層黨組織書記一般由本部門黨組副書記或主管人事工作的黨員負(fù)責(zé)人兼任。書記是兼職的，應(yīng)設(shè)專職副書記。部門直屬單位和職工較多的，可增設(shè)1名副書記。專職副書記一般按部門中層正職配備，副書記一般按部門中層副職配備。

8、設(shè)立機關(guān)黨的基層委員會的部門，應(yīng)設(shè)立機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會。機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記的選舉、調(diào)整辦法以及任期與同級機關(guān)黨的基層委員會相同。機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記由機關(guān)黨的基層委員會專職副書記或相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的部門，機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)當(dāng)設(shè)紀(jì)律檢查委員。

三、基本職責(zé)

9、機關(guān)黨的基層委員會（含不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責(zé)是：

    （1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。

    （2）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

    （3）對黨員進行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

    （4）對黨員進行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

    （5）做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，推進機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)與和諧機關(guān)建設(shè)。

    （6）對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

    （7）協(xié)助黨組（黨委）管理機關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；做好直屬單位基層黨組織書記、副書記的提名、考察，報部門黨組同意后，辦理任免手續(xù)；負(fù)責(zé)部門機關(guān)黨委辦事機構(gòu)干部的提名、考核，對機關(guān)群眾組織負(fù)責(zé)人和工作機構(gòu)的干部提出人選，與干部人事部門協(xié)商后共同進行考察，按照干部管理權(quán)限和各自程序辦理任免審批手續(xù)。配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

    （8）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

（9）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

 10、機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)是：

    （1）維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對黨員進行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

    （2）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關(guān)黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。

    （3）協(xié)助機關(guān)黨的基層委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

    （4）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

（5）受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

四、黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

 11、機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于40學(xué)時，普通黨員一般不少于24學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為評獎評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。注重發(fā)揮各級機關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

 12、嚴(yán)格黨的組織生活。增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，健全黨內(nèi)生活制度。堅持“三會一課”制度，按期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

13、做好黨員服務(wù)工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動黨員的服務(wù)工作。