全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

——把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力系列體會(huì)

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織總的是戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的根基，政治功能是其整體功能中最關(guān)鍵、最本質(zhì)的部分。組織力是基層組織生命力的具體體現(xiàn)，基層黨組織的組織力反映其引領(lǐng)協(xié)調(diào)、整合力量的能力，直接關(guān)系到黨的工作的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也體現(xiàn)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的強(qiáng)弱。當(dāng)前，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，更加有力地保證黨的路線方針政策在基層落地生根，是形勢(shì)之需、執(zhí)政之需。所以，要旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治功能，正確理解和處理基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能關(guān)系，處理好基層黨組織和基層政府、基層自治組織作用發(fā)揮的關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨的基層組織是開展黨的活動(dòng)的基本單位，擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍教育管理作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本之策和抓基層打基礎(chǔ)的核心任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，破解黨員隊(duì)伍建設(shè)中的難題，推動(dòng)黨員教育管理經(jīng)?；?、系統(tǒng)化和長(zhǎng)效化。發(fā)揮好黨支部主體作用，關(guān)鍵在黨支部全體黨員都“動(dòng)起來”。書記、支委一班人要以身作則，帶頭“做起來”，帶頭組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。同時(shí)，注重切實(shí)調(diào)動(dòng)支部普通黨員的積極性。要增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，在教育內(nèi)容上緊貼實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，在教育方法上突出主題、形式多樣，在教育形式上靈活多樣、注重實(shí)效。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨的基層組織要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織反映群眾愿望、要求和呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作決策提供可靠的依據(jù)；向廣大群眾宣傳解釋黨的主張，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。

“三會(huì)一課”制度是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的制度安排。要完善制度讓“三會(huì)一課”嚴(yán)起來，創(chuàng)新形式讓“三會(huì)一課”活起來，立足實(shí)際讓“三會(huì)一課”實(shí)起來。通過堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不忘黨員身份，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

新形勢(shì)新條件下，黨的基層組織設(shè)置、活動(dòng)開展遇到不少新情況，要積極探索優(yōu)化組織設(shè)置的方法和途徑，按照便于黨員參加活動(dòng)、有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。推動(dòng)基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變、組織活動(dòng)從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，更貼近基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更貼近基層群眾需求。

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的基層組織是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、行使民主權(quán)利的基本單位。保障黨員民主權(quán)利，必須從發(fā)展黨內(nèi)基層民主做起。要堅(jiān)持從基層做起，探索積累經(jīng)驗(yàn)，自下而上逐步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)提煉，自上而下地規(guī)范指導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主集中制，為擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，健全和完善基層黨員的民主權(quán)利保障制度，確保黨員主體地位，對(duì)黨的決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。重視黨員主體作用，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、

加強(qiáng)民主監(jiān)督的渠道。

黨組織要不斷發(fā)展壯大。發(fā)展黨員，就是輸入新鮮血液，保持其組織的先進(jìn)性和與時(shí)代發(fā)展的同步性。做好黨員發(fā)展工作，才能保持隊(duì)伍生機(jī)和活力。沒有牢固的階級(jí)基礎(chǔ)，黨就無法立足；沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)，黨就難以執(zhí)政。我們黨要為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，就必須不斷增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，必須把社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。尤其要注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，源源不斷地把符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液。

黨員來自社會(huì)各個(gè)層面，在文化知識(shí)、生活實(shí)踐以及自身訴求上存在著很大差異。這就要求加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，實(shí)施有效的和具有針對(duì)性的激勵(lì)措施，通過激勵(lì)產(chǎn)生動(dòng)力，通過關(guān)懷產(chǎn)生親和力，通過幫扶增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增進(jìn)基層黨組織和廣大黨員對(duì)黨的感情，使黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，必須穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷純潔黨員隊(duì)伍，保證黨的肌體健康。