懶政怠政歸根到底與缺乏擔(dān)當(dāng)精神、欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)有關(guān)。只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見(jiàn)好事就辦，遇見(jiàn)困難就拖，遇見(jiàn)矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法，就只能照搬照抄上級(jí)要求，“上下一般粗”，妄圖“一把鑰匙開各種鎖”，抑或囫圇吞棗、不求甚解，“依葫蘆畫瓢”，想要“一個(gè)藥方包治百病”。黨的十九大報(bào)告指出，“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，強(qiáng)調(diào)“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，要求增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)等“八大本領(lǐng)”，認(rèn)真貫徹這些要求，才是消除懶政怠政類形式主義的不二法寶?！　?/SPAN>

根源三：“官本位”思想影響導(dǎo)致脫離群眾高高在上　　

形式主義、官僚主義積弊甚深，與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系，這當(dāng)中，“官本位”思想和“面子”文化影響最深?！　?/SPAN>

官僚主義自不必說(shuō)，無(wú)論是脫離實(shí)際、脫離群眾的高高在上，還是作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)的目中無(wú)人，都折射出權(quán)力的任性。受“官本位”思想影響，一些黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”，出門“講排場(chǎng)、耍威風(fēng)”，群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，包括“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”，“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”，“對(duì)上唯唯諾諾，對(duì)下橫眉立目”，等等，都是這種做派的表現(xiàn)?！　?/SPAN>

此外，“講面子”“好面子”等思想深深根植，也在一定程度上助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。中國(guó)人的面子情結(jié)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，魯迅先生曾辛辣地將面子喻為中國(guó)人的“精神綱領(lǐng)”?，F(xiàn)實(shí)中，“死要面子活受罪”，“寧失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好顯擺”等現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研習(xí)慣層層陪同、前呼后擁，有的習(xí)慣以開會(huì)解決問(wèn)題，大會(huì)小會(huì)“各方代表”都得到齊以顯示重要重視等，歸根到底還是“面子”文化作祟。　　

黨員干部是人民的公仆，我們黨自成立之日起就把全心全意為人民服務(wù)奉為宗旨，旗幟鮮明地把“官本位”思想糟粕掃進(jìn)了歷史的故紙堆。同時(shí)，面子固然重要，但沒(méi)有“里子”的“面子”根本就是“無(wú)皮之毛”，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人形象，還是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的形象，都不單單是靠面子撐起來(lái)的，都要建立在實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)基礎(chǔ)之上，“裝門面”“撐場(chǎng)面”的“假把式”最終都會(huì)淪為“遮羞布”。只有真正從思想上構(gòu)筑起抵制“官本位”思想和“面子”文化的堤壩，才能最大限度削減此類形式主義、官僚主義問(wèn)題存在的土壤和空間?！　?/SPAN>

根源四：發(fā)現(xiàn)難監(jiān)督難導(dǎo)致心存僥幸少有顧忌　　

形式主義之所以屢禁不止，還在于形式主義的界線往往不是那么明晰，甄別起來(lái)有一定困難，給監(jiān)督和問(wèn)責(zé)帶來(lái)一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣“政治正確”的外衣，具有極強(qiáng)的迷惑性?！　?/SPAN>

一位經(jīng)常采訪基層黨員干部的記者曾撰文說(shuō)，有的地方為迎接上級(jí)檢查而象征性地搞一些送溫暖、整治環(huán)境等活動(dòng)，并不解決實(shí)際問(wèn)題。然而如果去追問(wèn)當(dāng)事人卻很可能被回答“送溫暖這是關(guān)愛(ài)困難群體”“展示良好村容村貌有錯(cuò)嗎”，讓人無(wú)從辯駁。甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查調(diào)研祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí)，每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問(wèn)題的極端重要性，提起要求來(lái)“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”，但就是沒(méi)有下文，表面看“四個(gè)意識(shí)”沒(méi)問(wèn)題，可事實(shí)證明卻是只見(jiàn)表態(tài)不見(jiàn)落實(shí)的“兩面人”?！　?/SPAN>

盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世，但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度，造成監(jiān)督難以及時(shí)到位，這讓形式主義的想法、做法在一些黨員干部中始終存在市場(chǎng)。而且，有時(shí)候形式主義帶來(lái)的損失和危害并不直接，這不僅帶來(lái)監(jiān)督的滯后，追責(zé)也難以及時(shí)跟上。由此一些黨員干部索性平日采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度甚至聽(tīng)之任之，監(jiān)督和處罰都沒(méi)有動(dòng)真碰硬，甚至陷入“以形式主義反形式主義”的怪圈之中，客觀上縱容和助長(zhǎng)了形式主義。

根源五：上級(jí)罔顧實(shí)際，下級(jí)應(yīng)付差事，官僚主義催生形式主義　　

有人說(shuō)，形式主義的發(fā)生，有時(shí)是被官僚主義給“逼”出來(lái)的，不無(wú)道理。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，拍腦袋決策，提出的要求、制定的政策脫離實(shí)際，在執(zhí)行時(shí)下級(jí)只能以形式主義應(yīng)付?！　?/SPAN>

一位基層干部舉例說(shuō)：“某一天晚上8點(diǎn)多來(lái)了一個(gè)電話，通知全縣在第二天12點(diǎn)之前，摸清楚全縣某某行業(yè)的生產(chǎn)情況。但即使?fàn)奚X(jué)時(shí)間，通宵達(dá)旦摸排，也不可能完成這個(gè)任務(wù)。但上級(jí)的指令就在那，第二天非交差不可。怎么辦？你懂的?！薄　?/SPAN>

作為行政管理的最小細(xì)胞，基層單位人手有限，卻是“上面千條線，底下一根針”，對(duì)應(yīng)著各路“條條塊塊”，上級(jí)的各類檢查督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)等如同“走馬燈”，常讓基層干部疲于應(yīng)付?！　?/SPAN>

“一天接待9撥領(lǐng)導(dǎo)，有督查組、調(diào)研組、檢查組、考察組、采訪組，各級(jí)來(lái)的都有”“一個(gè)小村一年用了三箱多紙，絕大多數(shù)都用在打印上級(jí)單位要求的各類表格上” ……曾有媒體報(bào)道，江蘇一位大學(xué)生村官每月工作用過(guò)的文件夾里，每個(gè)大文件夾下面密密麻麻套著很多小文件夾，里面全都是要遞交給上級(jí)“條塊”部門的表格，“我們舉辦一個(gè)有關(guān)留守兒童的活動(dòng)，雖然內(nèi)容、意義、流程都是一樣的，但因?yàn)樯婕暗牟块T側(cè)重點(diǎn)有所不同，所以每張表格要想方設(shè)法填得不一樣?！薄　?/SPAN>

形式主義、官僚主義名目繁多，花樣不斷翻新。然而萬(wàn)變不離其宗，產(chǎn)生形式主義、官僚主義，最根本的還在于一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠，缺乏群眾觀念和群眾感情。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。按照十九大部署要求，不斷把作風(fēng)建設(shè)往縱深推進(jìn)，尤其是從源頭上校準(zhǔn)黨員干部的思想航標(biāo)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”帶好頭、作表率，解決形式主義、官僚主義問(wèn)題才最終可期。