全力以赴打好深度貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017-07-04 河北學(xué)習(xí)

7月3日下午，全省深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)座談會在阜平縣舉行。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，進(jìn)一步組織動員各方面力量聚焦堅(jiān)中之堅(jiān)，全力以赴打好深度貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

省委書記、省人大常委會主任趙克志出席并講話。省長許勤主持會議。省委常委、組織部部長梁田庚，省委常委、常務(wù)副省長袁桐利，省軍區(qū)司令員王舜，省政府秘書長朱浩文出席會議。

會前，與會同志分別進(jìn)行了調(diào)研觀摩。趙克志于7月2日下午、7月3日上午考察了阜平縣馬駒石村、史家寨村、槐場村雷堡自然村、大臺村洞子溝自然村、臺峪村、井爾溝村6個村，看望貧困群眾和基層干部，深入了解深度貧困現(xiàn)狀。3日上午，許勤等省領(lǐng)導(dǎo)和與會同志一起，現(xiàn)場觀摩了阜平縣駱駝灣村、天生橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目、天生橋鎮(zhèn)食用菌核心區(qū)、阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入了解貧困村提升、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)城教融合等情況，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行交流探討。會上，阜平、康保、陽原、淶源、饒陽、灤平、沽源、隆化等8縣縣委負(fù)責(zé)同志，省地礦局駐豐寧滿族自治縣榆樹溝村第一書記，尚義縣小蒜溝鎮(zhèn)、圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)黨委書記作會議發(fā)言。

趙克志在講話中指出，10個深度貧困縣認(rèn)真貫徹黨中央要求和省委、省政府的部署，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加大推進(jìn)力度，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、攻堅(jiān)拔寨的勢頭起來了，呈現(xiàn)出很多工作亮點(diǎn)?？倳浺暡旄菲?年多來，阜平縣委、縣政府和全縣23萬人民始終感恩總書記、感謝黨中央，艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干，全力以赴搞好脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)更加牢固，易地扶貧搬遷力度大，山區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，縣城發(fā)展拉開新的框架，公共服務(wù)水平顯著提高，貧困發(fā)生率大幅下降。實(shí)踐充分表明，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要實(shí)打?qū)嵉刈?、硬碰硬地干，就一定能夠在脫貧攻?jiān)道路上贏得新勝利。

趙克志指出，習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，對革命老區(qū)、貧困地區(qū)群眾充滿深情、十分牽掛，先后就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表一系列重要講話。我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書記山西座談會重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨中央扶貧開發(fā)工作會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記在陜西、貴州、寧夏座談會上的重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記視察阜平、唐山、張家口、雄安新區(qū)重要講話精神結(jié)合起來，全面領(lǐng)會，系統(tǒng)把握，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

趙克志指出，下一步工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持 “三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，合理確定脫貧目標(biāo)。要從政治的高度準(zhǔn)確把握黨中央脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和時限要求，防止三種傾向。防止急躁，不能為了早日摘帽而搞低標(biāo)準(zhǔn)脫貧、突擊式脫貧，更不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。防止拖延，不能認(rèn)為時間寬裕而懈怠，把急需干、能干成的事往后拖。防止盲目攀比，不要好高騖遠(yuǎn)，隨意提不切實(shí)際的口號。各地各部門要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，既不提前，也不延后，確保所有深度貧困地區(qū)的貧困群眾如期保質(zhì)保量穩(wěn)定脫貧。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)先行試點(diǎn)縣做法，精準(zhǔn)抓好建檔立卡。這項(xiàng)工作必須做細(xì)做實(shí)做到位，既不能遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象。要加強(qiáng)對試點(diǎn)縣工作指導(dǎo)，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，注重發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、傾向性、政策性問題，總結(jié)形成全省統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見。要堅(jiān)持簡便易行、務(wù)實(shí)管用，不做表面文章，充分利用信息化手段，建立信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持公平公正公開，盡快制定改革完善全省農(nóng)村低保制度的指導(dǎo)意見，切實(shí)把低保這一面向低收入群體的普惠性救助保障制度落實(shí)好。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施全域規(guī)劃，加快易地扶貧搬遷。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，把易地扶貧搬遷與村莊整合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)均等化等結(jié)合起來，搞好規(guī)劃，精準(zhǔn)選址，科學(xué)確定搬遷模式。堅(jiān)持兩區(qū)同建，統(tǒng)籌抓好安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、能致富。加強(qiáng)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老式扶貧搬遷新模式。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用足用好“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”政策，注意規(guī)避風(fēng)險，真正把惠民實(shí)事辦好。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動力。加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，瞄準(zhǔn)市場需求，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，探索多樣化的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。要提高產(chǎn)業(yè)對貧困人口的覆蓋率，大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，培育專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，健全規(guī)范運(yùn)行和防范風(fēng)險的機(jī)制，讓群眾以股份、打工、租金等形式實(shí)現(xiàn)多重收益。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，抓好貧困地區(qū)職業(yè)教育，提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施貧困村提升工程。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記要求，用三年左右時間，集中力量、集中資源、集中攻堅(jiān)，使深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有一個明顯提升。要突出工作重點(diǎn)，下大力改路、改水、改房，從整體上改變農(nóng)村面貌。要促進(jìn)全面提升，把完善基礎(chǔ)設(shè)施與提升公共服務(wù)結(jié)合起來，以村莊整合改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展。要抓緊制定規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)事求是，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，把具體項(xiàng)目落實(shí)到縣、落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村，加快補(bǔ)齊短板。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把增強(qiáng)“四個意識”落實(shí)到思想和行動中，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)直接上手，強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，掌握科學(xué)方法，把工作著力點(diǎn)放在推動工作落實(shí)上。加大政策支持力度，新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)，把政策和資源向最需要幫扶的縣集中。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在扶貧一線鍛煉干部、識別干部、選拔干部、使用干部。實(shí)施嚴(yán)格督查考核，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。

就落實(shí)好會議精神，許勤提出五點(diǎn)要求。一要在認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和中央部署要求上下硬功夫。從踐行“四個意識”、維護(hù)黨中央權(quán)威的高度，全面深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)與全省人民一道進(jìn)入全面小康社會。二要在突出“精準(zhǔn)”上下硬功夫。做好精準(zhǔn)建檔立卡和低保對象認(rèn)定工作，實(shí)事求是謀劃年度任務(wù)和目標(biāo)，因人因地、因貧困原因、因貧困類型制定精準(zhǔn)脫貧方案，并抓好組織實(shí)施。三要在集中幫扶上下硬功夫。用好京津?qū)趲头鰴C(jī)制，落實(shí)好“五包一”“三包一”舉措，優(yōu)先支持貧困地區(qū)發(fā)展，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。四要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下硬功夫。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施貧困村提升工程，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。五要在擔(dān)當(dāng)實(shí)干上下硬功夫。深度貧困地區(qū)要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

省直有關(guān)單位和部分駐石省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、中直駐冀單位主要負(fù)責(zé)同志，承德、張家口、保定市黨政主要負(fù)責(zé)同志，部分國定貧困縣縣委書記，10個深度貧困縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記參加會議。

來源：河北日報(bào)