十八屆中央最后一輪巡視反饋情況開始公布

（源自人民日報）

本報北京6月11日電  （記者姜潔）6月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十二輪巡視（即十八屆中央最后一輪巡視）的8個地區(qū)和單位巡視反饋情況，分別是內(nèi)蒙古、吉林、陜西、云南等4個“回頭看”省區(qū)的反饋情況和中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4個“機(jī)動式”巡視單位的反饋情況。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的主要問題是：“四個意識”不夠強(qiáng)，貫徹落實中央重大決策部署不夠有力，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障有待加強(qiáng)，執(zhí)行中央精準(zhǔn)扶貧政策不夠到位，有的地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假；黨建工作抓而不實，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，有的基層黨組織軟弱渙散；選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，“帶病提拔”、違規(guī)用人等問題時有發(fā)生；全面從嚴(yán)治黨不夠有力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)，公款吃喝等問題禁而不絕，國土資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險；上輪巡視指出的文山會海、超職數(shù)配備干部等問題整改不到位。

　　吉林省委的主要問題是：“四個意識”不夠強(qiáng)，貫徹中央重大決策部署不夠到位，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力，扶貧工作精準(zhǔn)度不夠；政治生態(tài)不夠健康，存在“好人主義”，有的地方、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假；對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格，有的基層黨組織軟弱渙散；執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”；全面從嚴(yán)治黨不夠有力，“兩個責(zé)任”落實不夠到位，違反中央八項規(guī)定精神和基層損害群眾利益問題時有發(fā)生，國企、交通等重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險；上輪巡視指出的辦公用房超標(biāo)、違規(guī)兼職和違規(guī)配備干部問題整改不到位。

　　陜西省委的主要問題是：“四個意識”不夠強(qiáng)，省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)有力，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態(tài)、搶“頭彩”，輕結(jié)合、疏落實現(xiàn)象。對脫貧攻堅的政治認(rèn)識不足，扶貧開發(fā)工作有急功近利的傾向。黨建工作不夠嚴(yán)實，黨組織建設(shè)弱化。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在“好人主義”現(xiàn)象。干部選任程序不夠規(guī)范，選人用人問題反映集中。落實“兩個責(zé)任”不夠有力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟，壓力傳導(dǎo)層層遞減，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然多發(fā)。上輪巡視提出的超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、“文山會海”等整改不力。

　　云南省委的主要問題是：“四個意識”不夠強(qiáng)，省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)有力，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，落實中央有關(guān)要求不夠嚴(yán)格。扶貧工作不夠精準(zhǔn)，存在急躁冒進(jìn)現(xiàn)象。執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)，肅清白恩培、仇和等“余毒”不徹底，政商關(guān)系不清，政治生態(tài)遭到破壞。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨建工作虛化。干部選任程序不夠規(guī)范，“帶病提拔”時有發(fā)生。履行“兩個責(zé)任”不夠到位，減少腐敗存量、遏制腐敗增量措施不夠有力，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然多發(fā)。上輪巡視提出的重點領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)、用人視野不寬、違規(guī)配備干部等整改不力。

　　中央網(wǎng)信辦的主要問題是：一段時間，中央網(wǎng)信辦“四個意識”不強(qiáng)，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時；政治責(zé)任感不強(qiáng)，落實中央網(wǎng)信工作重大決策部署不夠到位；政治擔(dān)當(dāng)缺失，不正確使用權(quán)力問題時有發(fā)生，維護(hù)政治安全不夠有力；政治生態(tài)不良，存在“小圈子”問題；廉潔意識淡薄，管黨治黨不嚴(yán)。

　　國務(wù)院扶貧辦黨組的主要問題是：“四個意識”不夠強(qiáng)，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時；扶貧和低保政策銜接不力，影響精準(zhǔn)施策；扶貧分類施策不夠精準(zhǔn)，幫扶責(zé)任未壓實，落實扶貧政策措施“最后一公里”問題未有效解決；扶貧資金使用不夠精準(zhǔn)，資金撥付不及時，閑置問題突出，違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題多發(fā)；脫貧成效不夠精準(zhǔn)，形式主義等問題時有發(fā)生。

　　中國鐵路總公司黨組“四個意識”需要進(jìn)一步增強(qiáng)，落實習(xí)近平總書記重要批示指示不夠到位，推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力，對上次中央巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力；黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，民主集中制執(zhí)行不到位，選人用人存在不經(jīng)組織程序、個人說了算現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞“小圈子”；“兩個責(zé)任”落實不夠到位，重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，有的領(lǐng)導(dǎo)人員在項目招投標(biāo)中搞利益輸送、以權(quán)謀私，鐵路建設(shè)工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包、“黑中介”等問題依然存在。

　　中國船舶重工集團(tuán)公司黨組“四個意識”不強(qiáng)，聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，落實中央對企業(yè)改革發(fā)展的政治定位和戰(zhàn)略要求存在差距，對上次中央巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力；黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，執(zhí)行民主集中制不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)人員沒有如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項；執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格，對違規(guī)用人、搞“小圈子”問題反映較多；“兩個責(zé)任”落實不夠到位，重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律意識淡薄，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神，有的利用企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)謀取私利等。

　　此外，巡視組在各單位和地區(qū)均收到一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

中共首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋

（源自學(xué)習(xí)小組微信）

【編者按】

學(xué)習(xí)小組消息，巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人的不正之風(fēng)和腐敗行為。

——習(xí)近平在中央政治局常委會審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告》時的講話（2013年4月25日）

昨天（6月11日），中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十二輪巡視的8個地區(qū)和單位巡視反饋情況。這也是十八屆中央最后一輪巡視。

本輪巡視過后，中央巡視將完成對省區(qū)市地方、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的全覆蓋。這也意味著，十八屆中央的巡視工作越來越接近收官階段。

今天，學(xué)習(xí)小組就過去5年來巡視全覆蓋所取得的成績，進(jìn)行了整理，與組員分享。

一、四步實現(xiàn)巡視全覆蓋

事實上，這是中國共產(chǎn)黨第一次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。而回溯過去五年來的中央巡視，會發(fā)現(xiàn)覆蓋面全是其鮮明特點。

“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”。寫在黨的十八大報告中的這12個字，如今看來字字千鈞。作為黨章賦予的重要職責(zé)，巡視是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。

在2013年，黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出了一系列重大決策部署，兩度派出10個中央巡視組。2013年6月，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013-2017年規(guī)劃》；11月召開的十八屆三中全會，則決定改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

事實上，實現(xiàn)巡視全覆蓋的過程，是通過“板塊輪動”逐步實現(xiàn)的。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的說法，這個過程分了四步走。

第一步是2014年第四輪巡視時，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋；

第二步是2015年第八輪巡視時，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋；

第三步是2016年第十一輪巡視時，實現(xiàn)對中央部門和事業(yè)單位全覆蓋；

第四步是2017年第十二輪巡視時，實現(xiàn)對中管高校全覆蓋；與此同時，還開展“回頭看”，對16個省區(qū)市殺出“回馬槍”。

二、狠話背后是真問題

“向被巡視地區(qū)、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力，才能有這么多舉報信息?！边@是習(xí)近平總書記聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時提出的要求。

反觀這十二次中央巡視的用語，會發(fā)現(xiàn)“狠話”特別多，用詞極為犀利，而在這背后，則是巡視用語直指現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的真問題。

例如，在對央企的專項巡視反饋意見中，用詞包括“靠山吃山”“吃里扒外”“ 鏈條式 腐敗”“利益同盟”“暴利工程”“以權(quán)謀私”“關(guān)聯(lián)交易”“黑金”“黑洞”“權(quán)力尋租”等，與企業(yè)特點息息相關(guān)。

而在對部委的巡視反饋意見中，用詞則是“紅頂中介”“越權(quán)審批”“退而不休”“暗箱操作”“花錢辦證”等針對性較強(qiáng)的說法。

比狠話更為重要的是，及時解決真問題。也因此，在反饋意見出現(xiàn)諸多“狠話”后，被巡視單位關(guān)于整改情況的通報中，最經(jīng)常出現(xiàn)的則是“誠懇的話”，實實在在找原因、提措施，致力于解決問題而非簡單回應(yīng)。

三、體現(xiàn)從嚴(yán)治黨決心

早在2013年，習(xí)近平就明確提出，巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。

幾年過去，尤其是2015年《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布以來，巡視在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著越來越重要的作用。

而巡視工作本身，也在這幾年間不斷豐富著內(nèi)涵。

例如本次，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，十八屆中央第十二輪巡視首次探索開展“機(jī)動式”巡視，并選擇了中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4個單位進(jìn)行試點。所謂“機(jī)動式”巡視，按照中央巡視組同志的解釋，由5至6人的機(jī)動小組構(gòu)成，高效精準(zhǔn)突破，直接沖著重點專項問題去，哪里問題反映突出就去哪里，出其不意、攻其不備。

而在此前，本屆中央派出的巡視組，已經(jīng)在專項巡視、“回頭看”等形式上進(jìn)行了卓有成效的探索，不斷豐富著巡視工作“三部曲”——發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決的內(nèi)涵。

值得一提的是，本屆中央對巡視工作非常重視，始終堅持對相關(guān)探索進(jìn)行總結(jié)和提煉。今年5月26日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，而此時距離《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)還不滿兩年時間。

長見識！5年來中央巡視組用了這么多新招數(shù)

（源自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）