趙克志在河北省第九次黨代會上的報告

緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍

為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會上的報告

（2016年11月21日）

趙克志

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會向大會作報告。

    中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會，是在河北改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、開拓奮進的重要會議。大會的主題是：緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，努力奪取全面建成小康社會的新勝利，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗！

    今天的河北，正處在一個極其重要的發(fā)展交會點，歷史給予我們前所未有的大好機遇，黨中央賦予我們前所未有的重大責任，人民給予我們前所未有的熱切期盼。確定這樣的大會主題，就是要求我們認清歷史方位，把握發(fā)展大勢，牢記重大使命，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全省人民繼往開來、奮勇前進，全力開創(chuàng)河北改革發(fā)展的嶄新局面！

    一、過去五年的主要工作

    省第八次黨代會以來特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，開拓創(chuàng)新、真抓實干，推動全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了顯著成績。

    ——著力把握根本指針，思想政治建設(shè)得到加強。深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神，多次舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習會、研討班，深化對重大理論和實踐問題的認識。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將習近平總書記對河北工作的重要指示，分解細化為具體任務(wù)，推動中央決策部署在河北落地見效。加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義核心價值觀不斷深入人心。開展解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展大討論，形成了樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

    ——著力抓好第一要務(wù)，全省經(jīng)濟實力不斷提升。積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，堅定不移去產(chǎn)能，積極培育新動能。經(jīng)濟總量上了一個新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。京津冀協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域率先突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成。北京攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)。用新發(fā)展理念謀劃“十三五”，“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”成為全省上下的共同追求。

    ——著力深化改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展活力增強。召開了23次省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署150多項改革任務(wù)。“放管服”改革和國有企業(yè)、科技教育、文化衛(wèi)生、財稅金融、商事制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、省級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、紀檢體制等改革取得重要進展。推進法治河北建設(shè)，深化法治領(lǐng)域改革，科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法工作得到加強。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。對外開放廣度深度不斷拓展，國際產(chǎn)能合作取得新進展，開發(fā)區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

    ——著力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境治理取得實效。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)打好污染治理攻堅戰(zhàn)。出臺大氣污染防治條例，堅決落實中央環(huán)保督察組整改意見，深入推進京津冀聯(lián)防聯(lián)控，在全國率先開展省內(nèi)環(huán)保督察，率先組建環(huán)保警察隊伍，大氣PM2.5平均濃度明顯下降，人民群眾切實感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。全面實施山水林田湖海生態(tài)修復(fù)工程，地下水超采治理、湖泊濕地保護和農(nóng)田、礦山、河流、近岸海域綜合整治取得積極進展，造林綠化加快推進，全省森林覆蓋率五年提高5個百分點。

    ——著力保障改善民生，社會事業(yè)水平穩(wěn)步提高。深入推進脫貧攻堅，五年完成500萬人脫貧任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，學(xué)習宣傳李保國等先進典型。教育、科技、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展。平安建設(shè)成效顯著，較好發(fā)揮了“護城河”作用。有力抗擊“7·19”特大洪災(zāi)，扎實推進災(zāi)后重建，各級黨組織和廣大干部群眾展示出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    ——著力全面從嚴治黨，黨的建設(shè)得到切實加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，黨風政風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。按照黨中央提出的好干部標準，落實“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，匡正選人用人風氣，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強基層組織建設(shè)。省級機關(guān)作風整頓見到實效，夙興夜寐、激情工作的氛圍日漸濃厚。認真落實全面從嚴治黨政治責任，推動巡視實現(xiàn)全覆蓋，認真落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處腐敗案件，堅決肅清嚴重違紀違法案件對河北的惡劣影響。加強人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作和國防后備力量建設(shè)，調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性。

    回顧發(fā)展歷程，大家一致認為，近年來，面對轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟下行壓力，面對治理空氣污染的繁重任務(wù)，面對政治生態(tài)中存在的突出問題，面對突如其來的嚴重自然災(zāi)害，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢牢把握正確政治方向，保持定力，攻堅克難，積極作為，有力促進了全省社會、政治的穩(wěn)定，有力推動了黨中央決策部署的落實，有力實現(xiàn)了改革發(fā)展形勢的向好?，F(xiàn)在，全省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度回升、動力增強的新態(tài)勢，干部隊伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，政治生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化、不斷凈化的新局面，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進取的新風貌。

河北發(fā)展取得的成就，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共河北省第八屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關(guān)心支持河北工作的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

    我們也清醒地看到，改革發(fā)展和工作中還存在不少差距和短板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，質(zhì)量效益較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強，新舊動能轉(zhuǎn)換不快；改革開放滯后，城鎮(zhèn)化水平較低，發(fā)展環(huán)境亟待改善，城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟實力不強；生態(tài)環(huán)境問題突出，大氣污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)很重；人民群眾收入和公共服務(wù)水平不高，脫貧攻堅面臨不少難啃的“硬骨頭”；新的矛盾和問題凸顯，影響社會穩(wěn)定的因素還不少；一些黨員干部思想不夠解放、擔當意識不強，部分基層黨組織軟弱渙散，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨。特別是發(fā)生周本順、梁濱、景春華、張越等嚴重違紀違法案件，影響惡劣、教訓(xùn)深刻，必須引起警醒，始終把全面從嚴治黨緊緊抓在手上。

    成績是前進的起點，差距是發(fā)展的潛力。我們要堅定信心、迎難而上，凝聚起發(fā)展、團結(jié)、奮斗的強大力量，推動河北各項工作向著更高目標闊步邁進！

    二、堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向

    黨的十八屆六中全會，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，意義重大、影響深遠。我們必須自覺維護、絕對服從、堅決捍衛(wèi)習近平總書記在全黨的核心地位，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。

    黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，開辟了我們黨治國理政的新境界。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨推進具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本指導(dǎo)，是引領(lǐng)當代中國勝利前進的行動指南，具有強大的真理力量和實踐力量。習近平總書記對河北知之深、愛之切，十八大以來4次視察河北，6次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為河北發(fā)展指明方向。我們一定要用習近平總書記重要講話武裝全黨、教育人民，切實統(tǒng)一思想和行動。

    ——必須在不斷強化“四個意識”上統(tǒng)一思想行動。黨的十八大以來的實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央，具有堅如磐石的政治定力、寬廣博大的政治胸懷、超凡卓越的政治智慧，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全軍全國各族人民的主心骨。河北作為京畿之地，更應(yīng)當增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將絕對忠誠鑄入靈魂，把維護、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀律，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決向習近平總書記看齊，真正做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。

    ——必須在堅定中國特色社會主義“四個自信”上統(tǒng)一思想行動。中國特色社會主義，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，時刻保持清醒頭腦，始終站穩(wěn)政治立場，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，把思想上的自信轉(zhuǎn)化為實踐上的自覺和發(fā)展上的自強，推動河北事業(yè)從勝利走向新的勝利。

    ——必須在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局上統(tǒng)一思想行動。“五位一體”總體布局，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。我們一定要全面把握，統(tǒng)籌兼顧做好工作，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持用社會主義核心價值觀凝心聚力，推動社會主義和諧社會建設(shè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，努力形成河北經(jīng)濟振興、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的發(fā)展新格局。

    ——必須在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上統(tǒng)一思想行動。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度確定的治國理政新方略。我們謀劃推進河北各項工作，都要以“四個全面”聚焦定向，用更大的氣力奪取全面建成小康社會新勝利，用更大的力度展現(xiàn)全面深化改革新作為，用更大的決心落實全面依法治國新要求，用更大的魄力推動全面從嚴治黨新實踐。

    ——必須在認真貫徹“五大發(fā)展理念”上統(tǒng)一思想行動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的創(chuàng)新飛躍，是關(guān)系我國當前和長遠發(fā)展全局的一場深刻變革。我們一定要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅決打破慣性思維和傳統(tǒng)發(fā)展路徑，勇于選擇發(fā)展新路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享。

    ——必須在深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動。今年7月28日，習近平總書記視察唐山，對河北工作明確提出了“四個加快”“六個扎實”的總體要求。我們一定要全面領(lǐng)會、準確把握，正確處理發(fā)展與生態(tài)、速度與質(zhì)量、經(jīng)濟增長與收入分配等重大關(guān)系，把“加快”“扎實”的要求全面體現(xiàn)在補齊發(fā)展短板上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益提升上，體現(xiàn)在新舊動能轉(zhuǎn)換上，體現(xiàn)在人居環(huán)境改善上，體現(xiàn)在人民生活水平提高上，堅持真抓實干，努力把河北的事情辦得更好。

    全省各級黨組織要把深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，帶著感情學(xué)、帶著責任學(xué)、帶著問題學(xué)，在學(xué)習原文和把握理論體系上下功夫，在領(lǐng)會思想精髓和核心要義上下功夫，在改造主觀世界和客觀世界上下功夫，切實做到學(xué)在深處、干在實處、走在前列。

    核心凝聚力量，理論指引方向。只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)好用好馬克思主義中國化最新成果，就一定能夠開辟河北更加美好的未來！

    三、堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路

    當前，河北正處于重大歷史機遇最為集中的時期，處于各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期，處于新舊動能轉(zhuǎn)換最為緊要的時期，處于發(fā)展跨越提升最為有利的時期。綜合研判河北歷史方位，我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發(fā)展新路。

    放眼外部環(huán)境看河北，我們面臨乘勢而為走新路的有利條件。從國際看，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，跨境投資并購加速推進，新一輪科技革命浪潮風起云涌，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機。從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

    縱觀時代大勢看河北，我們擁有大有可為走新路的歷史機遇。中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大歷史性工程，將給我省帶來不可估量的發(fā)展勢能。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，將對河北構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展高地、提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平產(chǎn)生重大影響；北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點；北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展；北京攜手張家口承辦冬奧會，有望在冀北大地打造新的發(fā)展高地；國家推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，將加速河北沿海開放發(fā)展步伐。只要我們堅定信心、順勢作為，就一定能夠闖出發(fā)展新路，實現(xiàn)更好發(fā)展。

    立足發(fā)展階段看河北，我們必須奮發(fā)進取走好發(fā)展新路。未來五年，將是河北實現(xiàn)全面跨越提升的重要機遇期，也是我省推進發(fā)展路徑重大轉(zhuǎn)變的緊要窗口期，必須堅持綠水青山就是金山銀山，努力在走發(fā)展新路上奮勇爭先。這條新路，是加快轉(zhuǎn)型之路，要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共同提升；這條新路，是綠色發(fā)展之路，要堅持生態(tài)優(yōu)先，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)生活方式，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；這條新路，是跨越提升之路，要堅持好字當頭、又好又快，加速補齊河北發(fā)展短板，加快實現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越和提升，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。