我省明確深化公立醫(yī)院綜合改革路線圖

　　8月26日訊（記者張建平）當(dāng)前，深化以公立醫(yī)院綜合改革為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期。在今天省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省衛(wèi)計委、省人社廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就日前省委、省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀時指出，指導(dǎo)意見明確了10項改革重大舉措，省級層面還將針對醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保層面改革出臺10個配套政策，改革路線圖基本明確。

　　按照指導(dǎo)意見，我省將改革醫(yī)保管理體制，2016年底前全面完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作，建立由人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理和經(jīng)辦的管理體制。

　　深化藥品流通使用環(huán)節(jié)改革。在省級藥品耗材集中采購基礎(chǔ)上，按照“量價結(jié)合、價格真實”的原則，實行藥品耗材自主采購。嚴(yán)控藥品劑型、規(guī)格數(shù)量，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。優(yōu)化藥品購銷秩序，推行生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)、流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩票制”和藥品耗材采購院長負(fù)責(zé)制。建立重點藥品跟蹤監(jiān)控制度，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，控制醫(yī)療費用不合理增長。

　　理順公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目間的比價關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費、分級診療等政策統(tǒng)籌銜接，總體不增加群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　深化公立醫(yī)院分配制度改革。推行醫(yī)院院長目標(biāo)年薪制，有條件的地區(qū)可探索實行院長年薪制和任期目標(biāo)責(zé)任制，醫(yī)院院長代表政府履行醫(yī)院管理責(zé)任。切斷醫(yī)院院長與醫(yī)院的利益聯(lián)系，醫(yī)院院長年薪由同級財政全額負(fù)擔(dān)，按照不超過本單位職工年平均收入水平的3倍左右核定，年增長幅度不超過本單位職工年平均工資收入增長幅度。建立適合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，探索公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，切斷與藥品耗材、檢查化驗等非醫(yī)療技術(shù)性收入的聯(lián)系。公立醫(yī)院要實行全員績效考核、以考核定收入，將醫(yī)療數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、出診量、醫(yī)療費用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等多種指標(biāo)納入績效考核范圍，把績效考核結(jié)果作為工資發(fā)放的主要依據(jù)。

　　創(chuàng)新公立醫(yī)院用人管理。開展創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理方式試點工作，實行人員控制數(shù)備案制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。賦予公立醫(yī)院用人自主權(quán)，建立符合公立醫(yī)院特點的人事管理制度。