習(xí)近平：從嚴(yán)治黨 要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

2016-08-10 07:41 人民網(wǎng)

【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視全面從嚴(yán)治黨，站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，發(fā)表了一系列重要論述，為加強黨的建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想指導(dǎo)和行動指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對于全黨深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，貫徹執(zhí)行新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的意義。

近日，中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，由中央文獻出版社、中國方正出版社出版。書中收入200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻。許多論述是第一次公開發(fā)表。其中，該書第六篇重點闡述“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)””，精彩論述如下：

——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》（2012年11月16日），《人民日報》2012年11月20日

——《全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），《人民代表大會制度重要文獻選編》（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1583-1584頁

——《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第351頁

——《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第353頁

——《深化軍委和全軍作風(fēng)建設(shè)》（2013年7月8日）

鄧小平同志說過：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨?！蹦敲丛邳h內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過硬的。但是，也有少數(shù)高級干部身居高位久了，慢慢疏遠(yuǎn)了群眾，出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象，個別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級干部必須時刻警醒自己，做到自重自省自警自勵。

——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

對每個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強民主集中制的教育培訓(xùn)，使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子，要看班子日常運轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何，不能簡單進行結(jié)果性評價。對貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個人，要追究責(zé)任。

——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）

——《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第721頁

黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓？就從中央政治局抓起，正所謂“子帥以正，孰敢不正”？上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。在十八屆中央政治局第一次會議上，我就說過，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)；中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚下去，敏于行、慎于言，降虛火、求實效，實一點，再實一點。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，不成為不正當(dāng)社會關(guān)系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍，絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2014年6月30日

——《做焦裕祿式的縣委書記》（2015年1月12日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第10-11頁

從大量案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制，搞家長制、一言堂，居高臨下、當(dāng)“太上皇”，手伸得老長，個人說了算，順我者昌、逆我者亡，處心積慮樹立所謂“絕對權(quán)威”，大有獨霸一方之勢。有的人被查處后講：“我的一個批示可以讓一個企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈?！庇械娜司头词≌f，省委領(lǐng)導(dǎo)對地市一把手多是給政策，多是鼓勵，而少有嚴(yán)格要求，少有監(jiān)督；同級和下級根本不敢監(jiān)督一把手，這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中，受到的監(jiān)督很少，遵章守紀(jì)基本上靠自覺，這樣能不犯錯誤、不出問題嗎？我們必須用剛性制度把一把手管住，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對干部要求苛刻，而是愛護和保護干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，這對自己有好處，可以警醒自己始終秉公用權(quán)，避免跌入腐敗的陷阱。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

高級干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實現(xiàn)全面推進依法治國目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

一個干部能力有高低，但在遵紀(jì)守法上必須過硬，這個不能有差別。一個人縱有天大的本事，如果沒有很強的法治意識、不守規(guī)矩，也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，這個關(guān)首先要把住。一方面，要加強教育、培養(yǎng)自覺，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強法治意識，養(yǎng)成法治習(xí)慣。另一方面，要加強管理、強化監(jiān)督，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”，發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理，不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識不強、無法無天的人一步步升上來，這種人官當(dāng)?shù)迷酱螅瑢h和國家危害就越大。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力，關(guān)鍵是要做到以下幾點。一是要守法律、重程序，這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。三是要保護人民權(quán)益，這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）

我一直說，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官，這是兩股道上跑的車。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定，問題是沒有落實好。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）

——在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話（2015年3月9日），《人民日報》2015年3月10日

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年6月26日）

——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》（2015年6月30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第68頁

中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。