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法制晚報(bào)訊(記者溫如軍) 今天上午,中紀(jì)委再次敲山震虎,在其官方網(wǎng)站刊出《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)。不同于以往的“官文”,這次以“生動(dòng)活潑”的形式提醒參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部,以及干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部教育培訓(xùn)中要注意的事項(xiàng),展示了干部在學(xué)業(yè)、外出活動(dòng)、用車、往來、關(guān)系等八方面的“禁令”。
每個(gè)方面又細(xì)化成多條,形成了25個(gè)“不”,每一項(xiàng)還專門列出了與之對(duì)應(yīng)的違反規(guī)定的處理方式。
在學(xué)習(xí)方面,規(guī)定不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫發(fā)言材料等,不準(zhǔn)秘書等工作人員陪讀,如有違反則視情節(jié)給予處理。而對(duì)于管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,明確不得在高檔賓館、名勝風(fēng)景區(qū)舉辦培訓(xùn)班、不得超標(biāo)安排食宿。
禁令中紀(jì)委發(fā)干部教育培訓(xùn)8“紅線”
規(guī)定從學(xué)業(yè)、外出活動(dòng)、食宿、用車、請(qǐng)假、往來、關(guān)系等8個(gè)方面展示了干部在教育培訓(xùn)過程中的“紅線”,每個(gè)方面又細(xì)化成多條,形成了25個(gè)“不”。
如在學(xué)業(yè)方面:不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文,不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果;在外出活動(dòng)方面:組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動(dòng)時(shí),不準(zhǔn)警車帶路、不接受宴請(qǐng),一律吃自助餐或便餐、不接受紀(jì)念品和土特產(chǎn)等。
此外,在請(qǐng)假方面也有規(guī)定:累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過總學(xué)時(shí)1/7的,按退學(xué)處理;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校的,責(zé)令退學(xué)。記者看到,每一項(xiàng)還專門列出了與之對(duì)應(yīng)的違反規(guī)定的處理方式。
黨的十八屆四中全會(huì)提出:“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”黨紀(jì)法規(guī)庫(kù)包括黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)兩個(gè)部分。黨紀(jì)法規(guī)在設(shè)計(jì)中更加突出實(shí)用性和服務(wù)性,增加了“檢索”“高級(jí)檢索”“打印”“收藏”“網(wǎng)友反饋郵箱”等功能,用戶使用更加便捷。
中紀(jì)委表示,根據(jù)實(shí)際需要,將逐步更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息,繼續(xù)努力為紀(jì)檢監(jiān)察干部和廣大網(wǎng)友提供全面、專業(yè)、準(zhǔn)確的黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)依據(jù)。
盡管中央三令五申,官員的學(xué)習(xí)沖動(dòng)好像并未得到根本的收斂,一方面有不良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、奸商的“個(gè)性化定制”培訓(xùn)科目以投其所好;更重要的方面是面對(duì)用不掉的財(cái)政培訓(xùn)預(yù)算,不花掉會(huì)影響來年的預(yù)算下?lián)茴~度,再說花公家的錢為自個(gè)兒鋪路,何樂而不為。如此一來,教育培訓(xùn)領(lǐng)域“陰奉陽違”、“明修棧道,暗度陳倉(cāng)”的事情時(shí)有發(fā)生。
2014年7月份,中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)稱,
之后,中紀(jì)委兩次專門談及治理培訓(xùn)中心里的享樂和奢靡之風(fēng)并提出了具體的時(shí)限要求,并對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅處理。可以說,這不僅是以“打鐵還需自身硬”的舉措,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的有力彰顯,也是擠壓私人會(huì)所、培訓(xùn)中心等“陰暗角落”腐敗的重要舉措,更是傳遞出了向“四風(fēng)”“死角”培訓(xùn)中心“開刀”的強(qiáng)烈信號(hào),從而讓權(quán)力尋租的腐敗無處可藏。
今日,中紀(jì)委網(wǎng)站刊出中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》,詳細(xì)列舉干部教育培訓(xùn)中的那些“不”,傳遞出“糾正四風(fēng)”“清掃死角”即對(duì)官員干部教育培訓(xùn)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),從而讓權(quán)力尋租的腐敗無處可藏。
案例培訓(xùn)時(shí)公款旅游被開除黨籍
規(guī)定指出,嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名搞公款旅游,如有違反規(guī)定的,將追究主辦單位領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
法晚記者注意到,自2014年年底以來,中紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件,恢復(fù)“每周通報(bào)”,今年至今共通報(bào)3次。在通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件中,不乏在教育培訓(xùn)中觸碰“紅線”的官員。
吉林省通化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)中心主任代利軍,違規(guī)收受節(jié)禮、組織公款旅游、收取培訓(xùn)費(fèi)、報(bào)銷應(yīng)由司機(jī)個(gè)人承擔(dān)的修車費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼福利,受到留黨察看一年處分,違紀(jì)款予以收繳。
廣東省惠州仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局副局長(zhǎng)李海錦違規(guī)組織公款旅游。李海錦帶隊(duì)赴大連參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間,組織11名參訓(xùn)人員在東北三省進(jìn)行與培訓(xùn)無關(guān)的旅游活動(dòng),旅游費(fèi)用12萬多元。李海錦還存在收受管理服務(wù)對(duì)象的節(jié)日禮金5萬元和向管理服務(wù)對(duì)象借款17萬元等問題。李海錦受到開除黨籍、行政開除處分,相關(guān)費(fèi)用被追繳、退回。
另外,還有一些與培訓(xùn)中心有關(guān)的案例,如北京市思想政治工作研究會(huì)教育培訓(xùn)中心常務(wù)副主任關(guān)金利違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用問題。關(guān)金利為個(gè)人購(gòu)買使用的轎車辦理了專車專用的速通卡并先后充值3次共計(jì)6600元。關(guān)金